国庆黄金周刚过,贵州旅游赚个盆满钵满,接着又传来更为振奋人心的喜讯:10月11日,毕节市百里杜鹃荣膺旅游界的“钻石级荣誉”——国家5a级旅游景区。继黄果树、龙宫之后,我省第3个国家5a级旅游景区名至实归。

　　消息传来,百里杜鹃群众欢欣鼓舞。10月11日晚,百里杜鹃普底乡中心花区广场,彝山篝火熊熊燃起,乌蒙欢歌翩翩舞起,杜鹃花区各族人民陶醉了。

　　然而,为了这一天,百里杜鹃干部群众在旅游发展的跑道上飞奔了6年——”到“双管齐下人花合

　　体制创新:从“花开两枝各为其主”到“双管齐下人花合一”

　　“黔西大方一枝花”,这句在贵州流传久远的民谚,真实地对应着一处震撼世界的自然奇观:在黔西、大方两县交界处125.8平方公里范围内,呈月牙状分布着大面积杜鹃花林带,被称为百里杜鹃。“花中此物最西施”,每年春天三至四月,迎风怒放的杜鹃花铺山盖岭、姹紫嫣红,查明有马缨、露珠、团花、迷人等40多个品种,占世界杜鹃花5个亚属的全部,是地球上面积最大、保存最完好的天然杜鹃花园。这一带,有良好的生态植被,多样的生物群落,清凉的气候条件,被国内外专家誉为“地球彩带,杜鹃王国,养生福地,清凉世界”。

　　然而,无巧不成书。百里杜鹃从1983年被发现以来,由于景区分属黔西、大方两县,在开发上“花开两枝各为其主”,意见难以统一,造成旅游基础设施滞后,旅游发展步伐缓慢,旅游

　　经营备受接待型旅游、门票利益之争、采煤破坏杜鹃花资源等方面的困扰。

　　开发体制不顺,那就先保护。2001年,毕节市(原为地区)成立了副县级的百里杜鹃保护处,旨在对百里杜鹃森林资源进行有效保护,同时进行适度旅游开发,黔西、大方两县也对应成立了百里杜鹃保护站。

　　此举并没有解决杜鹃花区权属分离的问题,而且由于管理上单个部门作战,缺乏其他部门和基层政府的有效配合,造成杜鹃花区小煤窑开采泛滥,森林火灾、砍树毁花现象时有发生,百里杜鹃保护担当不了杜鹃花的“保护神”,旅游开发更是原地踏步。

　　要管景区,先管社会；要管好花,先管好人。为了在保护的同时有效开发这片宝贵的旅游资源,2007年7月,贵州省委、省政府组建百里杜鹃党的工作委员会和管理委员会,作为正县级派出机构,辖从大方、黔西两县划分过来的4乡56村近10万人,总面积500余平方公里。

　　于是,一个将创建国家5a级旅游景区作为奋斗目标,管景区和管社会“双管齐下”、抓旅游促扶贫的旅游发展模式,在贵州高原上开始了旅游扶贫的探索和试验。

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