贵阳市提出"环境立市"的发展战略，对南明河沿岸２０７家企业污水达标排放或依法关闭，将贵阳水泥厂等十多户污染大户迁出市区，４００多户企业进行了限期改造，全部实现烟尘达标排放。
"现在贵阳的天变蓝了，水变清了，市民的抱怨少了，企业的发展也步入良性轨道。"贵阳市在节能减排中实现了经济效益和社会效益双丰收。陈萍代表说。
一些基层代表在讨论中认为，在经济发展中完成节能减排的任务，提高经济发展的质量，考验着政府的执政能力。政府既要引导企业自觉实行节能减排，也要帮助企业从节能减排中要效益。实践证明，通过政府的倾斜和引导政策，可使越来越多的企业从节能减排的措施中尝到甜头，从被动地开展节能减排转向积极、主动地想办法保护环境。
全国政协委员、宁夏农林科学院副院长袁汉民认为，环境保护的主体是企业。目前我国环境净化设备价格昂贵，运行成本高，缺少成熟、共性技术的推广，制约了企业治理污染的积极性。
他建议国家应推出落后产能退出补偿机制，激发企业结构调整的积极性；有关部门的激励政策应相互配套，落实企业的税收、信贷政策。
向破坏环境的行为亮"利剑"
"执法机关在环保工作中必须不断加大查处力度，只有这样，企业才不敢轻易乱排污了。"在基层从事环保工作的黄细花代表说。
"目前企业排污违法成本过低，导致不少企业'明停暗排'。"朱慧秋代表说，"建议设立环境污染税，用经济的杠杆约束污染行为。同时，加强环保部门的权威，消除地方保护的痼疾。当务之急应推进'绿色信贷'--没有通过环保审核关的企业不予贷款。"
有的基层代表提出，要把节能减排作为公共财政优先支持的工作，中央财政预算支出要进一步增加，省、市、县各级也应在预算中安排配套资金；要完善税收支持政策，可参照高新技术产业政策，对节能减排产品生产企业给予一定的税收优惠，推动节能产品、节能技术产业迅速发展。
全国人大代表、福建嘉达纺织股份有限公司培训中心技术工人林欣欣认为，不少农村还有乱扔垃圾的现象。国家还需加大环境保护的宣传力度，同时为农村建设集中处理垃圾的设施和机制。
一些基层代表建议，政府要加强监管，要让环保成为经济社会可持续发展的刚性要求。对达不到环保要求的老企业坚决关闭、淘汰；严格对每个项目实行环保评估，达不到环保要求的决不引进、决不上马。还要加强环保日常监测，及时查处违规排放和污染事件。
"仅靠政府的监管还远远不够。"全国政协委员王松说，"应让全社会民众参与到环保事业中来，为他们开辟监督建议的渠道。"
他建议，环保部门应针对民众环保认识的误区和盲点，用简单明了的方式开展环保科普活动。通过定期通报、立法听证、社会调查等形式，提高居民参与的意识和积极性。发挥新闻媒体的舆论监督作用。（参与此稿采写的记者有吴晶、刘佳婧、王圣志、徐扬、贾立君、张周来、王丽、许雪毅、伍晓阳、孙洪磊、岳德亮）
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