最近一个时期,中央领导同志在不同场合就旅游发展问题多次发表重要谈话。在去年的中央经济工作会议上,胡锦涛总书记明确要求“着力发展服务消费和旅游消费,不断增强最终消费能力”。今年4月18日,温家宝总理在海南考察工作中指出,“旅游业是国民经济的重要产业,在扩大内需、促进增长中具有十分重要的作用”。前不久,王岐山副总理在听取邵琪伟局长汇报关于起草《关于扩大旅游消费加快发展旅游业的意见》时指出,“旅游业迟早会成为大产业”。国家发改委的领导也表示,“实践证明,旅游到了快速发展的时候了”。中央领导同志的一系列重要指示和谈话,充分表明了党中央、国务院对旅游业发展的高度重视,这是旅游业发展的大好机遇。全国旅游行业一定要把握好这个重要契机,全力做好各项工作,迎接旅游业新一轮的大发展。我们纪检监察干部一定要了解大局,把我们的工作融入旅游中心工作,切实做到围绕中心,服务大局。
另一方面,要以学习四个文件为契机,大力推进旅游行业反腐倡廉制度建设。5月份以来,中央政治局会议审议通过了《中国共产党巡视条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》四个重要反腐倡廉法规文件,充分体现了中央对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视,体现了中央加强反腐倡廉法规制度建设、加大从源头上防止腐败工作力度的决心。中央纪委专门召开会议,对学习贯彻这四个文件提出了要求。各级旅游纪检监察部门要充分认识颁布实施四项法规的重要意义,切实抓好四项法规的贯彻落实工作。
三是要继续抓好全年重点工作任务的落实。各级旅游纪检监察部门要按照今年全国旅游纪检监察暨行风建设工作会议的部署、屈万祥副部长和邵琪伟局长的要求,看看哪些已经落实了,哪些需要继续巩固,哪些还要加大力度。当前,要集中力量把已经部署的工作抓紧落实好,抓出成效,确保每年能够切切实实地解决一两个实际问题。要继续做好对2008年新增中央预算内投资用于旅游基础设施建设资金、旅游发展基金监督检查,继续做好制止旅行社为公款出国境旅游团组联系或购买邀请函、编造虚假日程等违规行为,切实解决旅游市场中存在的群众反映强烈的突出问题,特别是要重点解决好强迫或变相强迫游客消费的问题,认真查办违纪违法案件,完善旅游行业惩治和预防腐败体系建设工作。对各省(区、市)今年工作开展的情况,国家旅游局纪检组监察局将采取不同方式进行检查了解。8月13日至14日,国家旅游局在宁夏举办了全国旅游局长研讨班,中央也即将召开十七届四中全会专题部署党的建设工作。各地要做好贯彻工作,并结合后几个月的工作重点,扎扎实实、真抓实干,确保今年各项工作任务优质、高效、如期完成。
培训期间,中央纪委法规室副主任侯觉非、国家旅游局综合司副司长高舜礼、监督管理司副司长蔡家成等3位同志还分别结合《贯彻落实中央四个文件》、《中国旅游业发展思路》、《旅行社条例及其在旅游行风建设中适用问题》进行讲座。