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旅游产业作为世界第一大产业发展状况研究


     三、旅游产业具有广阔的发展前景
      第一,世界旅游组织和各国政府越来越重视发展旅游产业。
目前,全球有120多个国家和地区将旅游产业列为本国国民经济发展的支柱产业,并纷纷制定出台扶持旅游产业发展的相关政策与法规,成立相应的旅游研究机构和管理机构,加大对旅游产业的政府主导力度。许多国家元首、政府首脑和政要亲自宣传本国旅游,甚至担任“旅游大使”,把旅游作为参与国际事务的平台或媒介,积极扩大本国的国际影响力。比如,美国、法国、西班牙等发达国家都把发展旅游产业作为重要国家战略。美国制定旅游促进法,设立旅游促进基金,以带动经济增长;法国专门成立旅游战略委员会,并发起“2020年目的地法国”旅游计划;西班牙实施旅游促进工程,每年投入15亿欧元用于推动旅游产业发展。日本在2006年制定了《推进观光立国基本法》,出台了“推进观光立国基本计划”,举全国之力,促观光立国。韩国则明确提出了“全体国民旅游职业化,全部国土旅游资源化,旅游设施国际标准化”的口号。由此可见,旅游产业已经进入了由政府积极主导的新的发展时代。
     改革开放30多年来,我国政府高度重视发展旅游产业并给予大量政策支持,使旅游产业从无到有,从小到大,从主要供给入境游客到主要供给广大国民,走出了一条有中国特色的发展道路,形成了一个规模庞大、关联广泛、效益良好的产业体系。特别是国务院于2009年12月颁布了《关于加快发展旅游业的意见》。《意见》明确提出,“要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业”,这标志着旅游产业正式进入了国家战略体系,必将迎来新一轮发展高潮。据世界旅游组织预测,到2015年,中国将成为世界上第一大入境旅游接待国和第四大出境旅游客源国。届时我国入境旅游人数将达2亿人次,国内旅游人数达26亿人次以上,出境旅游人数达1亿人次左右,旅游业总收入达2万亿元人民币左右。根据我国旅游产业发展规划,到2020年,我国旅游业总收入将超过3.3万亿元,占全国gdp的8%,实现由旅游大国到旅游强国的历史性跨越。
     第二,旅游产业面临难得的发展机遇。
      一是具有良好的经济发展基础。进入新世纪以后,世界经济经历了一个新的上升周期。据国际货币基金组织(imf)统计,2002年至2007年,世界经济年均增长速度达到4.4%,全球贸易年均增长速度达到7.3%。经济全球化深入发展,科技革命加速推进,全球和区域合作方兴未艾,国与国的相互依存日益紧密。特别是互联网等现代信息技术快速普及,推动了全球生产要素大范围流动,为旅游产业发展营造了良好的外部环境。同时,旅游信息化基础设施建设稳步推进,电子政务应用逐步普及,丰富了旅游宣传营销的手段,提升了旅游产业现代化水平。由于经济快速发展,各国充分发挥自身特色优势,加大资金投入力度,打造出一批精品旅游设施,宾馆、饭店的旅游接待能力和服务质量不断提高,为发展旅游产业打下了坚实的物质基础。
      二是具有良好的政治文化环境。一方面,和平与发展仍然是时代主题,求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。加强文明交流与对话,避免敌视与冲突,在竞争比较中取长补短,在求同存异中共同进步,是世界各国人民的一致心愿。旅游是人与人、人与自然、人与社会的交流活动,在增进各国人民友好交往、传播和弘扬和谐文化,推进和谐世界建设上具有积极推动作用。通过发展旅游产业,世界各国将进一步加深相互了解,实现互利共赢,促进人类文明繁荣进步。另一方面,不同民族、不同国家、不同地区的文化传统和文化样式,各具特色、丰富多彩,体现了世界文明的多样性,是全人类共同的宝贵财富,为发展旅游产业提供了取之不竭的动力源泉。世界各国都在充分挖掘、开发、利用当地的历史文化资源,提升旅游产业的文化品位,培育各具特色的旅游文化品牌,实现旅游产业的可持续发展。我国拥有38处世界文化和自然遗产、208处国家级风景名胜区,省级风景名胜区更是不胜枚举;长城、故宫、兵马俑、五台山、莫高窟、布达拉宫等已成为世界上具有垄断性的旅游资源;桂林、西湖、九寨沟、泰山、黄山、长白山、大小兴安岭、海南岛等已成为驰名中外的旅游胜地,这些构成了独有的强大旅游吸引力,为我国发展旅游产业创造了极为有利的条件。
      三是具有旺盛的社会消费需求。美国《幸福》杂志在上世纪90年代提出,消费者集中追求的五个目标是时间、质量、健康、环境与家庭,能同时满足这五个目标的最佳消费领域就是旅游活动。目前,国际金融危机对旅游产业的影响正在减弱,世界旅游消费信心逐步恢复。随着经济持续增长和人民生活改善,居民消费将向更高层次发展,旅游将是消费升级的主要受益产业。世界旅游发展历史表明:当人均gdp达到300美元时,开始有国内旅游需求;当人均gdp达到3000美元时,将迎来一个国内游、入境游与出境游全面繁荣,社会各阶层广泛参与的“全民旅游”时代。就我国而言,2008年人均gdp已经达到3000美元,北京、上海、深圳等城市超过1万美元。居民收入的较快增长和国家国际影响力的提升,使我国国内游、入境游与出境游蓬勃发展,国民旅游消费需求进入了持续高涨的旺盛期。从国内旅游接待人次看,2004年至2009年,我国国内旅游接待总人次从11亿人次增长到19亿人次,年均增速高达12%;国内旅游收入从4710亿元增长到1.02万亿元,年均增速达19%,正逐步成为世界最大的国内旅游市场。从入境游人次和外汇收入看,2004年至2009年,我国入境旅游人数从1.1亿人次增长到1.26亿人次,年均增长3%,我国已经成为世界上继法国、美国、西班牙之后第四大入境旅游接待国;旅游外汇收入从257亿美元增长到397亿美元,年均增长9%。从出境游人次看,2004年至2009年,我国出境旅游人数从2885万人次增长到4766万人次,年均增速达到11%,成为亚洲最大的出境旅游客源国。另据世界旅游业理事会2007年世界旅游卫星账户统计核算,我国旅游总需求达到4397.7亿美元,占世界旅游总需求的6.2%,位居世界第四位。


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作者: 中共北京市委研究室、北京市旅游局 编辑:杨国军 文章来源: 中国旅游报 点击数: 发布时间: 2010-06-05

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