据中国国家旅游局规划财务司提供的最新数据,目前在中国旅游业投资中,民营资本已超过政府与国企投资之和,正在成为中国旅游业的投资主体之一。
数据显示,2011年,中国旅游项目投资总额累计达到2.67万亿元,当年实际完成投资2064.26亿元。从投资主体结构看,民营企业投资占39%。超过政府投资、国有企业投资之和。
国家旅游局规划财务司司长吴文学说,据全国旅游投资信息管理系统统计,2011年,居于民营企业投资之后的政府和国有企业投资,分别占25%和13%,合计38%。其余投资为银行贷款。
作为中国改革开放的先行产业,旅游业是中国最早对外资和民间资本开放的产业之一。近年来,随着经济结构调整力度加大,中国跨行业投资旅游业的态势进一步发展。尤其是电力、电信、石油、水利等国有企业集团和以煤炭、服装、电器、零售等为主业的企业集团,投资旅游业如火如荼。同时一些外资、股份制企业,尤其是上市公司、各类基金等,也正在以直接投资、收购企业、参与股份等多种方式,进入旅游产业。
吴文学说,目前中国旅游投融资体制改革进一步深化,旅游投资方式和渠道日趋多元。云南、陕西、吉林、重庆等,出于对本省旅游资源优势整合、集中融资、综合开发方面的考虑,组建了省级旅游投资开发公司,通过资源管理体制改革、政府注资等方式成立,担负起省内经营不善旅游企业管理提升、直接开发投资当地旅游资源,还以市场融资方式引进外资整合开发旅游产品的任务。如四川等省分,还探索景区门票质押,按中长期利率向银行放大融资。
他说,目前中国旅游投资还存在部分项目在规划设计方面比较粗放、旅游用地还存在政策瓶颈等问题。旅游投资总量仍然难以满足和适应旅游项目建设发展的需要。与旅游投资总量较大、回收期长的特点相适应的金融产品不多。