另外，有的旅行社不向导游、地接社支付服务、接待费用，甚至要求导游交费“买团”，这也是产生“零负团费”的重要原因。针对这种情况，旅游法规定，旅行社应当全额向导游支付导游服务费用；旅行社不得要求导游垫付或者向导游收取任何费用；组团社应当向地接社支付不低于接待和服务成本的费用。
国家旅游局副局长杜一力表示，旅游法明确通过强迫购物等不恰当途径获取利益等经营行为非法，并对旅游经营活动的全链条、各环节都明确了市场规则和行为规范。“这会对旅游市场产生正面影响。今后的经营行为和经营模式要按照旅游法和其他法律的要求进行调整。”杜一力说。
携程网副总裁郭东杰说，旅游法实施后，旅游行业优胜劣汰不可避免，不法经营行为将被淘汰出局，旅游者深恶痛绝的“零负团费”、低价购物团将被清出市场，违法成本明显加大，市场有望回归良性竞争轨道。
旅游网商须晒“资质”
“我想去马尔代夫，可在网上看到的线路价格都不相同，不知哪个靠谱？”这几天，准备在网上预订旅游线路的张先生发现，很多旅游网站都在搞促销，价格超便宜。张先生算了一下，发现能省下不少费用，但又担心这样的低价旅游会降低旅游品质。
记者也在网上看到，一些团购网站打出“仅222元，享价值2760元云南6天5夜游套餐”，其中包括昆明、大理、丽江、温泉spa，包吃包住包门票等一切费用，着实吸引人。近年来网络旅游销售发展迅速，通过网络预订旅游产品成为部分旅游者的首选，但很多消费者也担心受骗。
对于“网络旅行社”信息公示，旅游法在国家旅游局颁布《旅行社条例实施细则》的基础上，进一步规定，通过网络经营旅行社业务的，应当依法取得旅行社业务经营许可，并在其网站主页的显著位置标明其业务经营许可证信息。同时，发布旅游经营信息的网站，应当保证其信息真实、准确。
业内人士分析，随着旅游产品日益丰富，网上预订旅游线路将逐渐火热，尤其是各种价格低廉的“网络团购旅游”。但带来的问题是，快速发展的网络旅游市场同时也存在欺骗诱导旅游者、诚信缺失的现象，目前“黑中介”、“黑旅行社”的旅游网站很多。旅游法规定在网上公示网络旅游商的资质有助于消费者进行辨识，同时也是对网络旅游商信用品质的考量。专家提醒，参加网购旅游时，一定要确认旅行社的相关资质及“证照”是否齐全。交款后要索取发票，确认旅游行程，并与合法旅行社签订旅游合同，以保障自身的合法权益。
管理者更要“洁身自好”
对于旅游管理者的职责，旅游法也进行了界定和规范。
旅游法对旅游主管部门监督检查的范围作出限定。旅游主管部门可以进入涉嫌违法的经营者的经营场所，对涉嫌违法的经营者的合同、票据、账簿以及其他资料进行查阅、复制。这就为旅游主管部门合理的监督检查行为提供了依据，如部分旅游主管部门不只是检查与违法相关的票据、账簿，还扩大到与旅行社有业务往来单位的票据和账簿。
在鼓励有效监管的同时，对于管理者的不良行为，旅游法也作出了相应的限定性规定。有业内人士反映，有些地方的旅游主管部门向旅行社和导游收取管理费；还有的主管部门每年向导游索取培训费，但事实上根本没有培训活动；一些主管部门借监督检查的名义吃、拿、卡、要，或是随意检查等，都严重干扰了旅游企业的正常经营活动。
“旅游主管部门是行政机关，是财政拨款单位，不应该再额外收取其他不合理的费用。”全国人大常委、著名法学家陈斯喜指出，现实中，有些旅游主管部门指定一些购物商店，要求旅行社导游必须带游客到这些商店购物。据了解，旅游部门要求指定到一些商店购物的情况，往往是与旅游部门或者是旅行社从业者有利益关联的商店。旅游法对这些方面都作出了限制性规定。“相信随着旅游法的实施，以上情况将得到逐步改变。”陈斯喜说。
网站备案编号：