3 旅游企业可获专项资金支持
《意见》指出，抓紧研究新形势下中央财政支持旅游业发展的相关政策。国家有关支持服务业、中小企业、新农村建设、扶贫开发、节能减排等专项资金，要将符合条件的旅游企业和项目纳入支持范围。由政府引导，推动设立旅游产业基金。
魏长仁分析说，目前，北京、山东等省市已经开始尝试旅游产业基金，有助于扶持优秀旅游企业尽快做大做强。
记者了解到，2012年，北京市旅游委和海航旅业集团共同设立本市首只旅游产业发展促进基金，重点投资于北京市规划的旅游产业功能区、示范区内的整体旅游产业项目以及文化旅游、旅游服务等具有发展潜力的旅游产业项目、产品和活动。目前这一基金运转正常。北京市旅游委正在酝酿打造京郊旅游融资担保平台，重点是扶持京郊游产业中的中小微企业。
4 土地供应适当增加旅游用地
《意见》明确，改革完善旅游用地管理制度。编制和调整土地利用总体规划、城乡规划和海洋功能区规划时，要充分考虑相关旅游项目、规范用海及海岸线占用。年度土地供应要适当增加旅游业发展用地。在符合规划和用途管制的前提下，鼓励农村集体经济组织依法以集体经营性建设用地使用权入股、联营等形式与其他单位、个人共同举办旅游企业，修建旅游设施涉及改变土地用途的，依法办理用地审批手续。
杨彦锋表示，这对于旅游企业来说是重大利好。以往旅游用地的审批比较模糊，尤其是一线城市土地供应紧张，旅游企业拿地难度很大，影响了旅游行业发展。
5 旅游服务业纳入就业扶持范围
《意见》提出，大力发展旅游职业教育，培育职业经理人市场。推动导游管理体制改革，落实导游薪酬和社会保险制度，逐步建立导游职级、服务质量与报酬相一致的激励机制。
魏长仁认为，由于导游薪酬机制、激励机制和劳动保障制度不健全，导致导游收入过低按人头“转卖”游客，接团的导游靠带领游客“购物”，提取购物景点的回扣为生，并引来游客不满。《意见》的提出，将有望从根本上解决这一顽疾，但需要旅游、人力社保等部门的顺利对接和落实。
焦点回应
入境游连续两年负增长怎么应对?
我国入境旅游近年来增速下滑，近两年出现连续负增长，而我国居民出境旅游增长迅猛，这种旅游“逆差”该如何破局?
国家发改委相关负责人表示，受世界经济错综复杂、新兴经济体增速放缓、人民币持续升值等影响，国际旅游市场竞争加剧，我国当前入境旅游发展面临困难增多。
为更好拓展入境旅游市场，扭转旅游服务贸易逆差不断加大的趋势，《意见》单独拿出一节提出了针对性措施。主要内容包括：首先，完善国家旅游宣传推广体系，采取政府购买服务等方式，逐步实现国家旅游宣传促销专业化、市场化。建立多语种的国家旅游宣传推广网站，加强国家旅游形象宣传。其次，研究促进外国人入境过境旅游签证便利化措施，推动符合规定条件的对外开放口岸开展外国人签证业务，逐步优化完善外国人72小时过境免签政策，推动外国人72小时过境免签城市数量适当、布局合理。统筹研究部分国家旅游团入境免签政策，优化邮轮出入境政策。为外国旅客提供签证和入出境便利，不断提高签证签发、边防检查等出入境服务水平。
记者从北京市口岸办了解到，自2013年1月本市开始实施72小时过境免签政策以来，免签入境人员呈逐步上升态势。截至今年6月30日，北京边检总站共办理免签入境旅客23679人次。今年1月、4月不断创下历史新高，分别达到1861人次、1891人次。目前，共有51个国家的旅客可享受免签政策。截至今年6月底，免签入境旅客以欧美发达国家为主，其中，美国旅客最多。
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