1月21日，自去年下半年起酝酿已久的《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》由国务院办公厅正式公布了详细的任务分解表，工作任务、相关负责单位及任务要求的时间进度均被完整列出，乡村旅游、智慧旅游等近年来的业界焦点话题也再一次被国务院提到了日程上。
作为一份纲领性文件，这份任务分解表点明2015年国内旅游业改革发展方向的作用不言而喻，而如果我们对其加以进一步解读，“若干意见”的背后其实还潜藏着不少为国内游客谋福利的良苦用心。悠游为此特地采访了多位业界、学界的专家。
乡村游绝对升温
让我们做个乡村爱好者吧
发展规划：挖掘文化内涵，发挥生态优势，突出乡村特点，开发一批形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品;推动乡村旅游与新型城镇化有机结合，合理利用民族村寨、古村古镇，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的旅游小镇，建设一批特色景观旅游名镇名村。
负责部门：旅游局、住建部、发改委、农业部、文化部等
日程：于2015年持续实施
在“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的期待中，乡村旅游成为本次任务分解表中着墨最多的主题之一。对于在全国范围内走在前列的浙江乡村旅游，浙江工商大学旅游学院的卞显红教授对其模范作用给予了充分肯定，2015年浙江寻求乡村旅游产品升级的关键，或许在于“推动乡村旅游与新型城镇化有机结合”这一环，“应该说这是目前乡村旅游发展的必然趋势，可能有人不理解，乡村旅游怎么能跟城镇化结合到一起呢?其实这是与乡村旅游的功能有关，它不一定是在农村里进行的，也可以在集镇中进行，比如杭州的青芝坞。而且我们发现，现在的很多乡村旅游已经集聚化了，集聚到一定程度，它又会成为一个新型城镇，这种发展需要住建部和旅游局共同推动，所以这是一个很大的命题。”此外，卞显红教授还指出，山川、湖泊这样的”乡村性“依然是乡村旅游的核心，与新型城镇化的结合不必、也不可能在全省遍地开花。
浙江省旅游局政策法规处处长李伟钢则告诉记者，今年浙江乡村旅游的主要发展方向之一，便是开发更多功能完善的的乡村旅游集聚区，满足游客目前在乡村旅游时还有所欠缺的娱乐、购物等方面的服务。“具体在哪些地方开发乡村旅游集聚区，我们目前还在踩点考察，很快就会有结论。”
研学游地位显著提升
真正的“行万里路破万卷书”将启程
发展规划：将研学旅行、夏令营、冬令营等作为青少年爱国主义和革命传统教育、国情教育的重要载体，纳入中小学生日常教育范畴;建立小学阶段以乡土乡情研学为主、初中阶段以县情市情研学为主、高中阶段以省情国情研学为主的研学旅行体系;支持各地依托自然和文化遗产资源、大型公共设施、知名院校、工矿企业、科研机构，建设一批研学旅行基地。
负责部门：旅游局、教育部、发改委等
日程：2015年6月底前出台具体措施
任务分解表中提出了不少旅游改革发展的重点方向，包括学生和家长们普遍关心的研学游。“研学旅游一直是旅游休闲市场的主力军，但是因为各种各样的原因，一直没有受到重视。在国务院发布的这些改革意见中我们可以看到，研学旅游已经作为专项议事日程被交由教育部和旅游局重点来抓，可见国家对其重视程度。”卞显红教授分析道。
国务院对于研学游的特别重视，从某种程度上也印证了当前研学游市场的萎靡，经记者多方了解，学生们“走出去”的机会其实并不多。杭州长江实验小学的校长丁杭缨告诉记者，出于安全性的考虑，目前省内对研学游的政策约束还是比较严的，“杭州的小学生研学旅行不能出杭州，时间上不能超过两天一夜，所以我们的选择范围就比较小，尤其是2013年7月发生的韩亚航空空难，让(省)教育厅一度叫停了所有的研学游。”
丁杭缨表示，她期待有关部门在研学游政策上的放宽，但是具体放宽到什么程度，如何兼顾安全性，她不好说。“现在只是出了一个指导性的意见，具体到执行层面时，杭州可能会根据自身情况去制订相应的鼓励政策。”
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