景区涨价惹不满到底该怨谁?

　　2007年，国家发改委下发通知，规定“旅游景区门票价格调整频次不低于3年”。这一被业内解读为“禁涨令”的政策实行以来，每到“解禁年”，一些旅游景区就有涨价趋势。2007年至今，景区门票价格屡屡突破新高，一些5A、4A景区门票动辄数百元。景区门票价格上涨，屡屡引起公众的争论甚至质疑。

　　中国旅游研究院院长戴斌对中新网生活频道表示，游客对景区特别是高等景区具有刚性需求，无论涨多少，都有人买。“大部分高等级景区属于国有资源，比如故宫、长城、九寨沟等，把公共资源拿来牟利，价格还不断上涨，老百姓在心理上会有不乐意。另外，现在的凤凰古镇、丽江古城，就像一个大卖场，进去买门票，相当于去百货大楼买东西收门票，对老百姓生活的公共空间收费、涨价，容易引起怨言。”戴斌说。

　　著名旅游专家、北京旅游学会副秘书长刘思敏接受中新网生活频道采访时表示，公众不希望涨价的心情可以理解，但问题的实质不是涨不涨价、涨多少，而是如何形成可以监督的、透明的门票价格形成机制。

　　日前，中国旅游景区协会发出倡议，号召5A、4A级景区带头不涨门票价。随后，国家旅游局有关负责人表示，国家旅游局不赞成景区门票价格上涨过高过快，支持中国旅游景区协会的倡议。截至8月31日，已有2050家5A级和4A级景区签订“不上涨门票价格”承诺，约占全部5A和4A级景区的80%。

　　专家呼吁建立透明机制

　　面对“解禁年”，不少旅游景区都在摩拳擦掌，涨价的理由不外乎是为扩建园区、提高服务质量、观光人数多到无法负荷以价制量等。而无论是哪个理由，似乎总是逃不过被公众吐槽的下场。

　　刘思敏表示：“公共资源本身不等于旅游产品，需要投入才能转化为产品，开发、建设、维护也需要成本，不能笼统地批评景区涨价。”

　　刘思敏认为，应区分公益型、市场型和混合型景区门票价格的变动，对于公益型景区，应建立起合理成本加合理利润的门票形成机制。此外，刘思敏建议重要景区效仿上市公司，做出经过第三方整合的财务报表，使景区的财务、运营处于全民监督之下。

　　戴斌认为，迪斯尼、欢乐谷一类的主题公园，涨价以后消费者可以选择不去，但是长城、故宫一类利用遗存的公共资源的历史文化景区，即使涨价依然很有吸引力。“在国际上来说，对公共资源收门票比较少见，这类景区是公共资源，应该实现公益目标，而不能用以牟利。”戴斌表示。

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