7月27日,记者从贵阳市政府新闻办举行的新闻发布会是获悉,近年来贵阳市审计局深入贯彻落实习近平总书记“加大对民生资金和项目审计力度”的重要指示要求,坚持以人民为中心的发展思想,把促进实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为审计工作的出发点和落脚点,看好和推动用好民生资金,以审计监督保障和改善基本民生取得突出成效。
据介绍,市审计局在编制年度审计项目计划时,紧紧围绕市委、市政府中心工作,坚持民生项目审计优先,在疫情防控方面,围绕新冠肺炎疫情物资开展审计,重点关注疫情财政专项资金的使用以及有关部门接收社会捐赠款物的收发情况,为全市经济社会的全面复工复产、坚决打赢疫情防控狙击战提供有力审计监督保障。在便民服务方面,围绕“一圈两场三改”建设内容情况开展审计,重点关注停车场、农贸市场建设和资金保障情况,棚户区、老旧小区和背街小巷改造情况,推进改善群众居住条件、提高生活便捷性和交通便利性、加快新型城镇化建设。在乡村振兴方面,围绕涉农政策措施落实、涉农资金管理使用、涉农项目落地、实施乡村振兴目标效益等情况开展审计,重点关注高标准农田、农村道路、农村人居环境整治等乡村振兴重点建设项目,重点揭示骗取套取、侵占挪用、贪污私分、损失浪费等违法违规问题,和群众身边的腐败与作风问题,着力排除项目建设管护过程中的隐患点,确保涉农项目真正发挥效益。在农村治理方面,围绕治房、治水、治垃圾、治厕、治风目标任务和有关工作机制,重点关注建房管房用房建设情况、饮用水安全及黑臭水体污水治理情况、“厕所革命”工作落实情况等,不断改善乡村人居环境、提升乡村治理水平、推进易风易俗工作,打造品貌俱全的新乡村。在就业政策方面,围绕就业优先政策落实情况开展审计,重点关注就业补贴发放、职业技能提升、就业失业帮扶等政策落实情况,促进提高就业补助资金使用绩效,健全就业公共服务保障体系。在教育经费方面,围绕教育资金管理使用情况开展审计,重点关注学前教育政策落实、农村薄弱学校改造、高校建设等情况,推动教育经费保障机制、教育培训等方面深化改革。在社会保障方面,围绕困难群众生活保障专项资金管理使用情况开展审计,关注基本生活救助、急难救助、送温暖资金情况,推动特殊困难群体基本生活保障到位,促进完善优化分层分类、城乡统筹的社会救助体系。对养老保险基金、医疗保险基金、市级公立医院开展审计,重点关注养老医疗保险资金使用情况、养老医疗保险改革政策措施落实情况等,守住老百姓的养老钱、救命钱,推动公立医疗机构规范发展。在营商环境方面,围绕根治拖欠农民工工资政策落实等方面开展审计,着力优化营商环境,强力推进各类欠款清偿,完善健全清欠工作长效机制。扎实推进根治拖欠农民工工资工作,重点加大工程建设领域市场秩序集中整治,建立健全工资支付失信惩戒体系。此外,全市各级审计机关在项目实施的过程中,进一步推进审计项目和审计组织方式“两统筹”,积极探索融合式、嵌入式、“1+N”等审计项目组织方式,对专项民生审计与政策措施落实情况审计、预算执行审计、经济责任审计等项目进行相互衔接,同步安排、协同实施、成果共享。如:在市本级和部门预算执行审计中,高度关注民生领域的财政资金投入情况,紧盯民生资金的管理、使用、分配。在经济责任审计中,将惠民政策的落实和民生工程的实施建设情况作为审计和评价领导干部的重点。在审计实施中,不仅关注财政和涉及民生资金主管、使用部门单位是否违规违纪,还密切关注政策落实情况、工程进展情况、资金使用情况,既突出了审计重点,又避免交叉重复审计,进一步提高了审计监督的成效。
据不完全统计,近3年来,全市各级审计机关共实施各类民生审计、专项审计调查60余个,今年民生审计项目数较上年同比增加72.23%,民生审计的覆盖率呈逐年递增态势,充分发挥了审计监督促进保障和改善民生水平的重要作用。一是集中揭示问题,增强审计震慑。去年以来全市民生审计项目涉及286个单位,深入揭示民生领域政策落实、资金使用、项目运营等方面存在的突出问题253个,提出审计建议119条,通过原渠道返还、促进拨付资金到位、调账处理等方式落实整改资金1.63亿元,促进完善管理制度4项。民生审计移送问题线索5件,涉及资金2454.15万元,形成强有力的常态化、动态化审计震慑。二是突出审计重点,促进政策落地。近年来以促进完善民生政策制度措施、提高民生资金使用绩效为目标,围绕政策跟着政治走、项目跟着政策走、资金跟着项目走这条主线,精准聚焦就业、教育、便民、社保、农村治理、营商环境、安全生产等领域,对照贵州省、贵阳市历年十件民生实事,持续加强对民生资金、项目和相关政策落实情况的审计监督,组织开展的民生项目审计涉及省级民生实事3项和市级民生实事5项,有效推动疫情防控、“一圈两场三改”建设、农村“五治”、乡村振兴、就业失业帮扶、教育经费管理使用、困难群众生活补助保障,及根治拖欠农民工工资等方面的惠民政策和民生项目落地见效。三是督促问题整改,保障群众利益。目前已建成整改管理信息系统,将去年以来实施的49个审计项目200余个整改事项录入系统,实现了审计整改台账平台化、问题对账销号管理动态化、整改跟踪便捷化、整改督促提醒及时化、台账问题运用多元化、整改研究分析综合化。切实推动民生审计发现问题的整改工作,围绕民生审计查出的问题,深入剖析原因,以资金保障、服务百姓、政策落实、风险防范为重点,及时通过审计要情等方式反映审计发现的问题,按要求建立问题整改台账,督促被审计单位严格落实整改主体责任,对审计查出的问题实行清单销号整改,建立长效机制,确保整改成效。同时,加大民生审计结果及整改情况的公开力度,进一步推动审计监督与社会监督、舆论监督的有机结合,促进和保障民生政策有效落实。
下一步要强化责任落实,切实把民生责任扛在肩上;强化监督效能,切实把民生问题抓在手上;强化督促整改,切实把民生政策落到地上。聚焦审计整改见底见效,推进民生政策落实落地,扎实做好审计监督“后半篇”文章,维护审计监督的权威性和公信力,坚持监督与服务并重,推动审计整改工作落实落细。