1月10日,记者从贵阳市政府新闻办举行的发布会是获悉,为进一步优化国有经济布局,提高国有资本运营效率,构建国资监管大格局,市国资委监管企业调整为11家,原有14家整合为7家,新设1家,新增宣传文化企业3家。
去来,贵阳市在市委市政府的坚强领导下,启动了新一轮的国企优化重组,形成《市属国有企业优化重组及理顺贵阳产控集团体制机制方案》(筑党办发〔2021〕20号)。本次优化重组抢抓“强省会”重大战略机遇,聚焦国企改革三年行动,以优化国有资本布局为中心,以专业化、市场化为方向,深化行政事业单位、金融、文化领域经营性国有资产集中统一监管,对贵阳贵安国有企业实施“统一党建、统一考核、统一数据”,形成国资监管一盘棋,市属国有企业产业结构进一步优化,国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力进一步增强。
本次重组范围包含市国资委监管企业、市属金融企业、贵安新区企业、市属宣传文化企业、市直行政事业单位下属企业及经营性资产,差额拨款的事业单位除外。重组后市国资委监管企业调整为11家:贵阳产控集团、市城投集团、市交通运营集团、市农投集团、市城发集团、贵阳水务集团、贵州酱酒集团、贵阳市矿产能源投资集团有限公司(新设)、贵阳日报传媒集团、贵阳广电传媒集团、贵州京剧院有限责任公司。原有14家整合为7家,新设1家,新增宣传文化企业3家。目前已完成市交通投资发展有限公司、市卫生健康投资有限公司、市大数据产业有限公司、贵阳市尚品园林规划设计院有限责任公司等28户企业股权划转,整合充实到贵阳产控集团、市城投集团、市农投集团、市交运集团等4家集团公司,市属金融企业、贵安新区企业、市属宣传文化企业已纳入国资监管范围。
一是做强做优贵阳产控集团。贵阳产控集团继续作为国有资本投资运营和产业引领,将相关产业的资产资源划入贵阳产控集团,更好发挥国有资本投资运营公司在“强省会”和“四化”建设,尤其在新型工业化发展中的作用。将原市交通投资发展有限公司下属贵州商储集团、贵州物联集团、贵阳市交通物流产业集团有限公司无偿划转至贵阳产控集团,成立贵阳市物流公司,作为其一级子公司。组建贵阳市矿产能源投资集团有限公司,委托贵阳产控集团代管,作为贵阳产控集团一级子公司,充分利用贵州丰富的矿产资源(磷矿、铝矿、地热、砂石等),支持新能源项目投资,发挥特色产业优势推动矿产能源产业发展;二是增强市城投集团企业实力。整合贵阳交通集团等建设类资源至市城投集团,将其打造为第二家AAA信用等级企业,使市城投集团成为城市建设管理服务综合运营商。将市卫生健康投资有限公司、贵阳友谊(集团)等部分股权划转至市城投集团,作为其一级子公司;将市综合执法局下属贵阳黔声绿化监理咨询有限公司、贵阳展华园林绿化有限公司等部分行政事业单位下属企业及经营性资产划转至市城投集团,增强市城投集团实力;三是整合市轨道集团、市公交集团,成立贵阳市公共交通投资运营集团有限公司(简称“市交通运营集团”)。原市轨道集团更名为贵阳市公共交通投资运营集团有限公司,以市轨道集团为主成立市交通运营集团。原市公交集团划入市交通运营集团,作为其一级子公司;四是市农投集团继续承担公司原有的职责职能,切实提高国有资本运营效率,充分发挥国有企业在全市经济建设中的引领作用;五是贵阳银行、贵阳农商银行出资人为市财政局,党委隶属于市国资委党委。两家企业财务报表数据纳入市国资委统计范围,业务工作由市财政局负责管理。同时,两家企业纳入贵阳贵安市(新区)管国有企业年度综合考核范围。企业负责人经营业绩考核、企业职工工资总额管理由出资人市财政局进行管理;六是贵安开投公司、贵安产控集团纳入全市国资管理体系。建立贵阳贵安国有企业联席会议工作机制,定期召开联席会议,听取贵安开投公司、贵安产控集团财务状况及经济运行情况报告,统筹、协调相关工作,推进企业持续健康发展。两家企业党建工作纳入中共贵阳市委国有企业党的建设工作领导小组统一管理;企业财务报表数据纳入市国资委统计范围;七是进一步推进市属文化类企业优化重组。贵阳日报传媒集团、贵阳广电传媒集团、贵州京剧院有限责任公司作为宣传文化企业,出资人变更为市国资委。建立党委和政府监管有机结合的国有资产管理工作机制,成立市文资委,负责统筹协调国有文化资产管理相关问题。同时,为进一步推进文化事业繁荣发展,市国资委会同市委宣传部共同研究起草了《贵州京剧院有限责任公司等文化类企业优化重组方案》,该方案已于去年11月10日经市委、市政府印发,目前正在组织实施,切实推动我市文化产业提质增效。