11月27日, 贵阳市自然资源和规划局举行新闻发布会，介绍《贵阳市城市森林花园住宅管控要求（试行）》、工业用地出让职权下放六城区、《贵阳贵安城郊商品住房用地布局研究》等情况。

实行城市森林花园住宅管控

为深入贯彻落实国家关于支持改善型住房需求政策，推动房地产业向新发展模式平稳过渡，加快住房领域供给侧结构改革，确保房地产市场平稳发展，切实提升人居环境品质，《贵阳市城市森林花园住宅管控要求（试行）》已试行一年，为面上改革提供了可复制、可推广经验。

城市森林花园住宅是一种新兴的具有创新性的住宅模式，是绿色生态理念注入城市住宅的实践，将空中花园与现代住宅相结合，形成户户有花园的建筑形式。阳台指附设于建筑外墙，设有栏杆或栏板，可供人活动、用于晾晒衣物的室外空间，特指每户拥有开敞式户属空中花园的住宅。户属空中花园同时兼具庭院和阳台功能，户属空中花园应与主体工程同步设计、同步实施、同步验收，验收不合格或擅自改变功能的，不享受试点支持政策，并按违法建设处理。开发建设单位应将户属空中花园的用途、权利、义务、后期管理等要求纳入购房合同，严禁业主私自改变用途。业主所有装修活动需遵循职能部门批准的设计要求，并符合《贵阳市装饰装修管理暂行办法》。户属空中花园绿化空间实行统一物业管理和维护，确保外观立面整体协调，便于做好后续监督管理工作。

推进工业用地出让职权下放六城区

近年来，贵阳市自然资源和规划局认真贯彻落实中央、省、市关于优化政务服务、提升行政效能决策部署，始终坚持“市区协同、部门联动、同向发力”工作原则，紧盯“放得下、接得住、办得顺、管得好”四个关键，抓实“系统谋划、靠前指导、优化流程、跟踪督导”工作举措，协助指导六城区有力有序开展工业用地出让工作，以本领域行政管理职权下放质效，赋能属地政府涉企服务更大活力，全力助推园区高质量发展。

2023年3月至今，先后分三批次共下放项目用地预审与选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程竣工规划核实、划拨项目用地审批、用地出让、土地产权分割审批、征询土地出让规划设计条件、用地红线预审等市级建设项目行政管理职权等9项，六城区下放职权总体运行良好。截至目前，本年度六城区累计出让工业用地10宗,实际出让面积280260.19平方米,建筑面积685157平方米，资金收入14968万元，惠及企业10家。

一是系统谋划确保“放得下”。坚持经验借鉴、坚持基层调研、坚持统筹推进，目前，累计组织考察学习、开展实地调研13次，制定制度清单5项，召开部署会、专题调度会、座谈会30余次。市级重要涉企经济发展职权分三批次共9项全部下放六城区，覆盖工业园区10个；二是靠前指导确保“接得住”。强化系统保障、强化主动服务、强化稳慎推进，目前。市、区两级已投入经费100余万元、落实岗位人员50人。市、区两级组织开展专题培训70余次受众400余人，支持区级部门选派骨干到市级跟班学习150人次；三是优化流程确保“办得顺”。注重路径畅通、注重程序精简、注重模式创新，工业用地出让职权实施层级下移，缩短工业用地出让整体时间，较以往缩短了5-7日。目前，六城区共计办理“园区事园区办”自然资源和规划领域“一书三证”485件，平均办理时限仅为1个工作日；四是跟踪督导确保“管得好”。紧盯压实责任、紧盯实地督导、紧盯及时纠偏、紧盯考核问效，目前，市、区两级建立健全监督管理制度机制2项，开展考核评估1次，违法违规办件情况“零发生”。

编制《贵阳贵安城郊商品住房用地布局研究》

为贯彻国家、省、市关于促进房地产平稳健康发展的相关精神及工作要求，落实商品住房用地供应与管理的各项政策措施，贵阳市自然资源和规划局会同贵安新区城乡建设局 ，于今年7月共同编制了《贵阳贵安城郊商品住房用地布局研究》及配套文件。

城市郊区划定范围：按照严守底线、科学合理、刚弹结合、便于管理的基本原则，以经自然资源部审定的城区实体地域为基础，强化空间底线约束，围绕生态景观资源、区位交通条件、重大设施要素、城市重要功能、土地利用水平等5大维度，细分27子项，构建城郊技术划定方案，并结合政策需求、管理需求、市场需求、规划需求多方修正，最终划定城市中心范围207.61平方公里（贵安新区7.01平方公里），城市近郊范围1550.64平方公里（贵安新区484.09平方公里），城市远郊范围6597.55平方公里（贵安新区不涉及）。

贵阳市城市郊区位于环城高速-北京西路-站西路-贵遵路、中环-甲秀南路-四方河路-花溪大道-花冠路-南明河西侧、乌当核心城区及花溪核心城区以外区域；贵安新区城市郊区位于大数据科创城核心区以外区域。

城市郊区适用政策：丰富多元化产品供给政策要求，在贵阳贵安城郊范围内不具备公共交通条件，但景观、区位等条件较好区域，优化规划指标，停止执行单套面积不高于144平方米、容积率不低于1.0的供地标准。同时，为优化低容积率住宅用地评估工作，同步制定了《贵阳贵安住宅用地低容积率基准地价修正标准》（详见附件）等配套文件。

适用时限：本研究适用时限同今年7月发布的《进一步促进贵阳市房地产市场平稳健康发展若干措施》保持一致，试行有效期为一年，同时有关土地供应政策将与自然资源部陆续出台土地供应政策保持一致。