进村入户张贴宣传农村防火注意事项。记者熊诚摄
西江举行消防安全培训。李雪摄
缘起
青山绿水间炊烟袅袅,木楼人家掩映其中,这是在苗乡侗寨随处可见的美丽生活场景,也是黔东南州多彩原生态文化中极其绚烂的一抹颜色。
木楼、聚居,这是一种文化,也是一种生活习惯,它在呈现出独特风情的同时,也带来了火灾隐患。
2014年1月25日,镇远县有着300多年历史的侗寨报京大寨发生大火,148栋房屋被烧毁、损害。2014年12月12日,剑河县最大的苗寨之一久吉苗寨发生火灾,60余栋房屋被烧毁。
两起火灾,一个发生在岁首,一个发生在岁末,这样的时间节点给人警示。
今天,在这样的关键时间节点,本报推出黔东南州农村消防主题报道,透过笔端去剖析多年来黔东南州严峻的消防安全形势,分享政府、消防部门、村寨在长期与火患搏斗的过程中积累的宝贵经验与有效做法。
黔东南州麻江县最近出台一项决议,全县63个行政村,每村配备一名专职消防安监员,安监员工资纳入县财政预算。举动虽小,却犹如一颗小石入湖,激起层层涟漪。“从中既可以看出政府对农村消防工作的重视,也可看出农村消防工作正逐渐规范化。”麻江县消防大队大队长杨敏说。
黔东南州共有3549个行政村,乡村总户数89.77万户,由于历史原因和少数民族的传统生活习惯,农村房屋多以木质结构为主,55%的村寨处于半山腰,地势落差大,水源缺乏,防火能力低,火灾隐患突出,火灾易发多发,消防安全形势十分严峻。
早在2002年,全国第一部农村消防法规《黔东南苗族侗族自治州农村消防条例》便在黔东南州诞生。
2007年至2012年,黔东南州大力实施以“六大改造”为主要内容的“试点”建设。对全州150个50户以上木质结构房屋连片村寨,根据情况有选择地实施“六改”工程(寨改、房改、电改、厨改、水改、路改)。除省政府投入的6000万元专项资金外,黔东南州共投入经费1.601亿元,开展“试点”村寨建设157个,电改3.9137万户,厨改3.4938万户,修建进村道路、高位消防水池、普通消防水池,铺设消防管网、安装消火栓,配置消防机动泵、水枪、水带等消防设施。
2013年,黔东南州启动木质结构房屋连片村寨“电改”建设,利用两年时间投入3.59亿元,对50户以上木质结构房屋连片村寨计29.5529万栋房屋实施电改。目前,全州共投入1.188亿元完成16.3005万栋房屋“电改”。
与此同时,黔东南州还先后总结和推广农村防火“三大法宝”、“四个结合”、“五大改造”、“八个落实”等一系列行之有效的工作经验和措施。
“辛辛苦苦几十年,一把火回到解放前。”这就是火灾后果的真实反映。为改变这种状况,在省民政厅、省保监局等部门的支持和指导下,以解决受灾群众“住有所居”民生问题为突破口,黔东南州民政部门会同人保财险黔东南分公司于2008年8月率先在台江县开展了农房灾害保险试点,截至2014年年底,全州17个县市区共计投入近3000万元对51万余农户进行统保,全部实现农房保险全覆盖。
黔东南州还加强农村消防队伍力量建设。目前有政府专、兼职消防队397支1563人,农村志愿消防队3582支91410人,鸣锣喊寨队伍3612支7919人,三十户联防小组9658个。