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国家旅游局局长邵琪伟在全省旅游工作会上的讲话


  (二)中国旅游业正在发展成为国民经济的重要产业
  1、旅游业已成为国民经济重要的增长点。
  改革开改以来,我国旅游业蓬勃发展。1998年,旅游业被确立为国民经济新的增长点,步入了快速发展的新阶段,产业规模不断扩大,产业体系日臻完善。2005年,全国旅游总收入达到7650亿元,比上年增长12%,比“九五”末增长69%,相当于全国gdp的5%。旅游业已成为国民经济的重要增长点,我国已经从旅游资源大国发展成为世界旅游大国。
  2、中国旅游已成为大众消费的重要选择。
  以假日旅游为标志,旅游进入了大众化消费的新阶段。2005年国内旅游人数达12.12亿人次,比上年增长10%。以黄金周为代表的假日旅游,成为大众旅游消费的重要渠道。截至今年春节,全国已度过17个黄金周,出游总量累计达12.58亿人次,旅游收入累计达5123亿元。从1999年“十一”到2005年“十一”,旅游人数由4000万人次快速攀升至1.11亿人次。2006年春节黄金周出游人数达7832万人次,同比增长13.5%。这充分反映了假日旅游的旺盛势头。出境旅游也日益成为普通民众的消费选择,2005年全国出境旅游达到3100万人次,同比增长7.5%,继续居亚洲第一大客源市场。旅游业已成为全面建设小康社会的重要内容。
  3、旅游业综合功能日益显现,对国民经济社会发展的贡献日益突出。
  从我国旅游业发展的实际看,旅游业综合性强、关联度高,特别是对其他产业或行业的关联、带动、影响和促进作用比较明显。随着我国改革开放的不断深入,国民经济和社会发展不断推进,人们越来越认识到旅游业的产业特征和综合功能,越来越认识到旅游业对促进经济发展和社会进步的积极作用。部分地区的旅游业已经发展成为对当地国民经济起着重要作用的支柱产业;部分地区的旅游业已初具规模,对当地经济社会发展的关联带动作用日益显现,已成为主导产业;还有部分地区,旅游业发展虽然起步较晚,但旅游资源很丰富,旅游产业发展的潜力很大,对当地经济社会发展的带动作用也将日益显现。旅游业在国家的政治外交、经济贸易、文化交流以及对港澳台工作中,都做出了积极贡献。
  4、各地党委政府的高度重视旅游业发展。
  目前,包括贵州省在内,全国共有24个省区市把旅游业定位为支柱产业、先导产业或重要产业。各级党委政府通过实施政府主导型旅游发展战略,通过抓创建中国优秀旅游城市工作,进一步优化旅游业发展的宏观环境,不断加大对旅游业投入,加强协调,不断推进,使我国旅游业呈现出繁荣发展新格局。
  5、我国旅游业迎来了重要的发展机遇,具有广阔的市场前景。
  “十一五”时期我国经济结构将发生重大调整,第三产业的比重将不断提高,城乡居民的消费需求将大幅提升,居民消费将逐渐成为经济发展的重要动力。保持国民经济又快又好地发展,将更多地依靠扩大消费需求拉动经济持续增长。在这一过程中,人们的旅游消费需求也将大幅提升,旅游将进一步成为居民消费的重要领域,国内旅游和出境旅游的需求将持续增长。旅游业作为第三产业的重要组成部分,在国民经济中的比重将进一步提升,旅游消费也将发生结构性变化,观光旅游将继续保持较快增长,而休闲度假旅游需求的增长则更快,旅游产业的发展环境也将进一步得到改善。
  按照“十一五”时期我国经济社会发展的总体要求,结合旅游业发展实际,国家旅游局确定了“十一五”时期我国旅游业发展的总体思路是:坚持“一个方针”、围绕“两个目标”、抓好“三项基本任务”。坚持“一个方针”,就是要从全面落实科学发展观的战略要求出发,以人为本、改革创新、统筹协调、联合协作、重点推进,转变增长方式,实现旅游业全面协调、可持续发展。围绕“两个目标”:一是要把旅游业培育成为国民经济的重要产业,为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出更大的贡献;二是要抓好旅游业发展的基础性工作,为建设世界旅游强国夯实基础。抓好“三项基本任务”。即加快完善旅游产业体系,全面提升旅游产业素质,综合发挥旅游产业功能。“十一五”时期全国旅游业发展目标是:实现入境旅游人数和入境过夜旅游者人数年均增长8%,国际旅游收入年均增长12%;国内旅游人数年均增长8%,国内旅游收入年均增长10%;旅游总收入实现年均增长10%。每年旅游业新吸纳就业人数50万人,到2010年旅游直接就业人数达到1000万人。当前和今后一段时期的工作重点是,贯彻落实党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神,努力把旅游市场做大,在扩大内需中发挥积极作用;同时,服务于社会主义新农村建设,努力探索旅游业发展与社会主义新农村建设相结合的新路子,做好今年“中国乡村游”的各项工作。
  上述目标的实现,不仅需要旅游行业广大职工的不懈努力,也需要各地党委政府以及各相关部门继续给予大力支持和帮助。

 


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作者: 贵州旅游在线 文章来源: 贵州旅游在线 点击数: 发布时间: 2006-02-23

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