八年八次连续地举办,一以贯之,前所未有。
政府为企业优化环境,力度之强,前所未有。
推动五年跨越式发展,影响之大,前所未有。
一个会议,形成一次市场聚集、突破发展;一个会议,形成一次优势整合、资源聚合。
这种机制统领,是贵州在新形势下,适应当地特色和发展需要的新探索,推动着旅游业成为贵州经济社会发展的一支“奇兵”。
后发赶超:逼出来的战略选择
贵州自然风光优美,民族文化灿烂,旅游资源丰富。正因为这些条件优势,贵州的旅游发展起步较早。
但贵州经济落后,多山的地形加上交通条件落后等环境制约,旅游经济在较长的时间里波澜不惊。
一种意见认为,中国旅游业发展面临新的阶段性需求,增长的主要动力正从入境旅游转向大众旅游,贵州依赖独特的资源,旅游发展面临黄金机遇期。只要坚持以市场为导向,高起点规划,综合性开发,保护中发展,贵州旅游一定能后发赶超,并带动全省其他经济的发展。
这是保护和发展问题的争论,也是产业发展选择路径的争论,更是具体推动战术的争论。
争论,是为了探索出科学的道路。
省领导班子在争论中统一了思想。几任省领导班子坚持认为,要克服保护和加快发展之间的矛盾,越是欠发达地区,越是要树立正确的政绩观,越是要全面看待gdp,越是要正确认识旅游对经济社会的全面带动作用。
率先发展旅游业的目标确定后,路径怎么选择?按贵州的市场自然发育程度和经济实力,必须积聚全省之力,这无疑需要由省委省政府高端发力。
于是,机制统领显示出威力,对自上而下推动发展起到了关键作用。
“既坚持能快则快,又决不以牺牲环境为代价来谋求一时之快;既坚决保住青山绿水,又决不把青山绿水与世隔绝封存起来。始终用和谐发展的理念来谋划和指导旅游业健康发展,用健康发展的旅游业促进经济社会全面发展。”这成为探索中形成的科学发展观。
全省出台了一系列文件,确保加快发展旅游业扎扎实实成为全省战略。
经过省委省政府的强力推动,贵州旅游业后发赶超已经在全省形成了明确思路,在全省相关方面形成了战略协同,在全省各市州县形成了目标定位。
机制统领,是贵州对党政主导模式的发展和提升,是在新形势下,从实际出发的新探索。
国家旅游局局长邵琪伟高度肯定贵州的战略选择和以旅游产业发展大会促进旅游业发展的工作方式,认为贵州是西部地区旅游业后发赶超的典范。
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