贵州旅游在线讯 贵广高铁即将开通,这对进一步促进贵州省旅游业与珠三角区域客源市场的对接,吸引更多游客到贵州旅游带来了新的机遇。但目前来看,高铁沿线旅游产品及服务体系尚不完善,经过认真梳理,针对当前高铁沿线旅游业发展存在的问题提出具体建议和解决措施。
一、存在的问题
(一)景区基础设施建设不够完善,缺少吸引力极强的核心旅游产品。
(1)目前为止,贵阳市、黔东南州、黔南州都没有国家5A级景区;高铁沿线列入全省100个旅游景区建设的旅游景区和综合体项目建设情况良莠不齐,大部分景区的游客集散及服务中心、停车场、公厕、供排水等设施建设不配套,餐饮、住宿、购物场所等接待设施档次较低,智慧旅游服务设施不完善,需较长时间的建设来增强产品吸引力。
(2)受建设资金投入不足等因素影响,高铁站点通往景区的公路等级较低,高铁沿线高速公路旅游标识系统不规范,不统一。
(二)旅游星级酒店和乡村旅馆建设滞后。
(1)现星级酒店水电费优惠政策已取消,造成旅游饭店的经营成本上升,导致大多数酒店不愿意申请星级或升星。
(2)乡村旅馆接待能力不足,质量等级较低,乡村旅馆办理相关经营手续还存在不少障碍,比如黔东南地区很多乡村旅馆为木质结构,消防许可难以通过,导致相关经营证照办理存在障碍。
(三)现行的旅游客运管理模式不能顺应旅游客运市场的要求,旅游车队运营成本较高。
(1)旅游客运公司(车队)准入门槛设置过高,不符合市场需求。旅游客运车辆的行业特性注定其必须具有省级运输资质,而现行《道路交通法》规定,客运公司要具备省级运营资质,除具备一定年限须从县级运输资质逐级升级外,经营者还应当自有营运客车20辆以上、客位600个以上的刚性指标。在此基础上,贵阳市客运管理的现行规定对旅游客运公司(车队)的设立,还附加了要求配备自有的停车场和汽车修理厂等硬性指标,2013年新增客运车辆号牌的招标,最小标段为50辆,大大超过省级运营资质20辆车、600个座位的门槛。
(2)旅游客运无障碍通行存在问题。目前,旅游客运车辆不能在全省范围内无障碍通行,市州之间也存在属地与运营地之间的通行障碍,旅游客运车辆时常因为属地与运营地不同而遭受处罚。现行的旅游客运管理规定,旅游客运车辆只能接待以其车辆属地作为进出口岸的游客;旅游客运车辆的运营线路管理脱离旅游消费的实际。按照现行的旅游客运车辆运营线路管理规定,旅游客运车辆在接待旅游团队出发以前,必须到运管部门打印线路牌,并按既定的线路运行。在实际的旅游过程中,常常会因为航班、天气、道路交通等临时不确定原因、甚至可能会因游客在游览过程中产生新的兴致和想法而改变行程、增加景点,从而需对既定的线路行程进行调整。
(3)对小型商务车、轿车的旅游号牌(T牌)发牌限制较多,上牌困难,且缺乏对小型商务车、轿车进入旅游客运市场的政策引导和扶持,导致了一些想进入小型商务车、轿车旅游客运市场的难以进入,而拥有进入资质的旅游客运公司(车队)因经营小型商务车、轿车旅游客运效益不如大型旅游客运车辆而不愿配置或投入。
(四)旅游服务质量需进一步优化。导游、宾馆饭店从业人员等技能和素质参差不齐,旅游市场存在超范围经营及发布虚假宣传广告等问题。
(五)贵广高铁沿线景区、旅行社推出的优惠政策不统一。景区、旅行社之间针对游客所推出的优惠措施不统一,容易导致恶性竞争。
(六)旅游宣传急需加强。旅游宣传力量散、乱、弱,旅游市场推广力度不够。
二、具体对策
(一)加快A级景区建设力度。加快推进100个旅游景区建设,推动A级景区提档升级,加大资金投入力度,提升景区基础设施配套建设,完善和规范高速公路沿线、景区内部旅游标识标牌的设置。
(二)加快酒店住宿业发展。制定和落实支持星级酒店和乡村客栈建设的相关优惠政策,落实对星级酒店的用水、用电、电话通信、电视收视等方面的优惠。在乡村旅馆的设置方面,简化相应的手续,给予必要的资金扶持。
(三)破除旅游客运障碍。
(1)简化申办手续,放宽发展旅游客运的条件,适度降低旅游客运公司(车队)准入门槛,鼓励吸引社会资金和省外有实力、有经验的专业公司进入我省旅游客运领域兴办旅游客运公司(车队)、参与现有的旅游客运公司(车队)在各市州设立旅游客运公司(车队)分公司。
(2)制定符合我省旅游客运的管理制度,科学合理简化和规范旅游客运管理方式,破除旅游客运车辆在本省区域内的营运限制,实现全省各地旅游车辆在本省范围内的无障碍通行。
(3)改革旅游客运车辆号牌发放招投标管理方式,最大限度减小对小型商务车、轿车旅游号牌(T牌)的发放限制,制定出台引导扶持小型商务车、轿车发展旅游客运的政策措施。
(四)提升旅游业服务质量。加大对导游人员、宾馆、乡村旅馆、农业乐服务员等旅游从业人员的培训力度。制定具体的导游人员退出机制,使导游队伍管理工作有章可循,将不合格的导游人员退出导游队伍,真正做到优胜劣汰,提升导游队伍整体服务水平和能力。
(五)统一制定高铁旅游优惠政策。制定并落实对持“多彩贵州旅游卡”、“广东国民旅游休闲卡”、“广西八桂旅游卡”及高铁车票的游客景区门票优惠政策。采取“高铁+景区+酒店”和一卡通、年票、通票、赠送增值服务等方式,推出一批高铁旅游优惠活动。
(六)强化宣传力度。组建贵州高铁旅游联盟,与周边省、州旅游部门协调合作,共同推出精品旅游线路;协调高铁站点城市共同组团到广州、桂林等高铁沿线进行旅游宣传。