贵州旅游在线讯 2015年以来，贵州强力推进各大旅游景区体制改革。近日，贵州省旅游景区体制改革推进会成功召开。省旅游局局长傅迎春出席会议并做了总结报告。他表示总体推进情况呈现四大特点。

　　一是营造了景区改革发展的氛围。全省各地先后组织召开动员会议、开展实地调研、制定工作方案、完善推进机制，分解任务，狠抓落实，形成了上下互动的格局。遵循敢于创新、试点先行、稳步推广的原则，省旅游改革试点景区在体制机制创新、资源保护利用、市场主体培育、投融资平台搭建等方面先行先试，示范带动效应进一步增强，为营造改革发展氛围、丰富改革创新实践、优化旅游资源配置、推动旅游景区建设积累了经验，全省旅游行业呈现出抓改革、促发展、争上游的良好局面。

　　二是涌现出一批锐意创新的生动实践。各地紧密结合实际，既大胆突破，又稳扎稳打，在推动政企分开、事企剥离，完善景区法人治理结构，实现公司化运营，引进战略投资者，构建混合所有制主体，建立健全内部激励机制等方面取得了新的突破。安顺抢抓第十届全省旅发大会契机，以委托经营、参股控股、合作开发等多种形式激发体制机制活力，引进中航工业、贵旅集团、贵州高速公路集团等省内外大企业大集团参与黄果树、大屯堡、龙宫等优质资源的开发建设和经营管理。铜仁完成7家国有景区公司注册登记，梵净山旅投集团参股三特梵净山旅业形成混合所有制经营模式;松桃苗王城探索互联网+景区经营模式，以40年特许经营权引进驴妈妈旅游网代管。毕节百里杜鹃景区加快完善公司法人治理结构和内部管理制度，改革有序推进。黔东南探索创新以民族村寨为重点的乡村旅游管理经营模式，在西江景区加快推进“镇区合一”改革。黔南积极建立景区资产价值评估体系和作价机制，推动景区资产抵押融资、委托经营、打包上市。黔西南整合地方政府、风景名胜、地质公园等管理职能，成立万峰林景区管理委员会。贵阳积极推动桃源河旅游景区筹备“新三板”上市，资产剥离、债转股申请已报批。遵义加大分类指导力度，部分景区建立起股份制、混合所有制模式。六盘水妥乐古银杏、玉舍森林公园等景区先后成立了景区管委会。

　　三是旅游资源配置重组加快。改革推进过程中，各地旅游景区进一步确立了市场主体地位，资本、人才和技术等新型要素的驱动加快，一批旅游投融资平台的纷纷搭建、旅游发展基金债券的陆续发售、金融贷款项目的先后实施，市场配置资源的决定性作用得到进一步运用和发挥。黄果树集团对公司资产及经营业务进行清理整合，新组建了一批全资、控股和参股子公司。荔波旅游集团向银行贷款融资6.3亿元，撬动社会资本超过15亿元，全面推动大小七孔、水春河等核心景区的提档升级，积极筹备发行债券和挂牌上市工作。国开行贵州省分行牵头实施了贵州省首个文化旅游银团贷款项目，支持青岩古镇基础设施建设银团13亿元，实现贷款发放2.4亿元。万山国家矿山公园将文广、旅游等部门的资产经评估后移交给企业主体管理经营。省产投引进战略合作者发起贵州文化旅游产业创新基金，省旅投与华侨基金设立的旅游产业发展基金正式发售。我省第一支国家级投资基金、总募集规模300亿元的武陵山片区旅投基金获国家批复。

　　四是改革为景区建设注入活力。各地坚持改革和建设两手抓、两不误、双促进，以改革激发发展活力，以创新整合发展资源，以包容汇聚发展要素，为推动旅游景区建设和旅游产品提速提打下了坚实基础。1-6月，100个旅游景区在建项目794个，完成投资154.31亿元，占全年计划数的64.30%，实现时间过半、任务过半目标。依托大健康医药产业推介会、沪昆高铁长贵段开通推介会等平台加强招商工作，招商引资履约率和到位率不断提高，15个旅游招商项目纳入2015全国优选旅游项目名录，累计招商签约项目84个，签约资金272.51亿元，到位资金165.19亿元，成功创建4A级旅游景区7家，梵净山、荔波景区创建5A进入最后阶段，青岩古镇创建5A申报工作顺利推进，依托节假日等重要时间节点面向市场推出50多个新景点、新项目。

　　当然，旅游景区在深入推进旅游业改革发展中仍然存在一些突出的矛盾和问题。一是总体推进不平衡。二是改革举措有待深化。三是资源资产需进一步厘清。四是一些景区沿用行政事业单位的管理模式，没有成为真正的市场主体，没有引进专业化的企业经理人。五是一些国有景区利益固化的格局没有完全打破，行政色彩浓厚，景区发展依赖政府投资和“门票经济”，创新意识不强，推动改革的动力不足。

　　傅迎春还阐述了下一步工作打算，“最近习近平总书记在视察贵州时，充分肯定了贵州坚守发展和生态两条底线，提出的新型工业化、城镇化、农业现代化、旅游产业化“四轮驱动”战略，要求我们要做大做强旅游业。下一步在贵州旅游改革发展上将抓住改革的良机；推动资源资本高效对接；坚持问题导向；把改革当成各地的硬指标。”