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贵州省“法治扶贫”工作成效突出

  贵州旅游在线讯 12月29日,记者从贵州省政府新闻办举行的新闻发布上获悉,省司法厅充分发挥司法行政法治职能在脱贫攻坚中的促进和保障作用,找准法治建设与扶贫工作的结合点,在全省组织开展了法治扶贫“六大行动”,取得了突出成效,为全省决战脱贫攻坚、决胜同步小康提供了强有力的法治保障。

  据介绍,贵州是全国脱贫攻坚任务最重的省份之一,省委、省政府把“大扶贫”定位为贵州“三大战略”行动之一进行谋划统筹,确保贵州省与全国同步全面建成小康社会。脱贫攻坚离不开法治保障,贵州把推动各级各部门运用法治思维和法治方式开展扶贫作为着力点,狠抓各项措施的落实。2018年7月4日,印发了《贵州省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于开展法治扶贫六大行动的通知》(黔法办〔2018〕4号)(以下简称《通知》),确定以扶贫制度保障、扶贫执法监督、扶贫法治宣传、扶贫决策参谋、扶贫纠纷化解、扶贫法律顾问等“六大行动”为着力点, 强力推进法治扶贫工作,并从省级层面组织实施。省司法厅强化责任担当、加强组织领导、开展宣传发动、狠抓督促检查,推动各地各部门及时部署、狠抓落实。为了加大扶贫决策参谋行动和扶贫法律顾问行动助力脱贫攻坚的力度,省司法厅联合省扶贫办在全省重磅推出“法律援助精准扶贫”项目,按照“主动担当作为、认真调研启动、加强组织领导、加强经费保障、明确工作职责”的“五步工作法”,瞄准全省20个极贫乡镇,主动站位,靠前作为。在充分调研基础上,会同省扶贫办出台了《贵州省法律援助精准扶贫项目实施方案》,决定在2017至2020年期间,每年从20家律师事务所选派20名政治觉悟高、业务精、社会责任感强的律师,到20个极贫乡镇驻点开展法治扶贫帮扶工作。明确其中两家律师事务所的驻点律师,同时负责所在贫困县的驻点帮扶工作,不脱贫不脱钩,为脱贫攻坚提供优质高效的法律服务。一年多来,20家帮扶律师事务所共计在驻点帮扶地开展法律宣传授课71次,举办法治培训班22期,开展法律援助精准扶贫专题宣传120场次,发放法律宣传资料6万余冊,解答群众法律咨询4691人次,办理法律援助案件87件,参与人民调解133件,办理其他非诉讼案件63件,化解社会矛盾纠纷255件涉及人数1922人,为党委政府重大决策提供法律意见177次,为村居提供法律意见251次,为脱贫工程项目提供法律意见、审查合同288件次,涉及金额10多亿元,产生了较好的社会影响,受到省内外媒体报道500余篇次。

  与此同时加强组织领导,成立了以省司法厅、省扶贫办主要领导为组长,分管领导为副组长,相关部门负责人为成员的领导小组。为使实施方案落地生效,省司法厅相继制定印发了《关于贯彻落实〈贵州省法律援助精准扶贫项目实施方案〉相关事宜的通知》,对加强项目沟通协调机制、严格责任落实和监督指导及项目开展情况报送机制等,明确提出了12项要求。建立了常态化的督促检查考核机制,对工作进展情况进行督促检查。驻点工作评估考核由县司法局明确专人负责,实行“一月一报”制度,将项目开展情况纳入律师事务所和律师年度考核。省法律援助精准扶贫项目办每月对实施情况进行总结,以专报形式进行交流通报。

  全省各级司法行政机关以“法律援助精准扶贫”项目为蓝本,加强地区法治扶贫体制机制建设,将辖区内的法治扶贫工作不断向纵深推进,在全省掀起了以法治扶贫助推脱贫攻坚的热潮。通过实施法治扶贫“六大行动”,推动全省法治扶贫工作取得了实效,迅速推进了扶贫地方立法,不断规范扶贫执法行为,不断加强扶贫规范性文件监管,提升了扶贫矛盾纠纷处理能力,扶贫行政决策机制日益健全,扶贫领域尊法守法意识显著加强,切实解决了一批基层在脱贫攻坚中的法律难题,提升了基层干部群众运用法治开展脱贫攻坚、推动改革发展、维护自身合法权益的能力和水平。为解决贫困农村多数农民维权意识差、签约意识淡薄,以及个别涉农企业利用合同漏洞坑农害农等法治难题,省司法厅在全国率先起草、通过政府购买服务方式委托贵州贵达律师事务所完成了《脱贫攻坚涉农系列合同示范文本》,涵盖农特产品买卖、农村电商发展、农村“三变”改革等方面共125种151份,由中国法律出版社出版。该文本的推广使用,可有效防范涉农合同当事人签约、履约不完善和坑农害农的行为发生,为决战脱贫攻坚提供制度保障。


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作者: 刘秀鸾 文章来源: 贵州旅游在线 点击数: 发布时间: 2018-12-30

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