12月4日，贵州省人民政府新闻办在贵州省国际会议中心举行的新闻发布会，介绍3年来在全省上下共同努力下，在民族地区实施国家通用语言和实用技能“双培”行动，强力助推脱贫攻坚取得了突出成效。

习近平总书记指出“全面实现小康，少数民族一个都不能少，一个都不能掉队”，同时强调，推广普及国家通用语言文字是宪法规定的责任，是做好民族地区工作的长久之策、固本之举。贵州是多民族、多语种省份，全省有17个世居少数民族，其中有10个少数民族使用本民族语言。由于经济发展相对滞后、教育发展不平衡等原因，民族地区还有一部分少数民族群众不同程度存在国家通用语言交流障碍，有的听不懂普通话、看不懂电视，有的虽然能够基本听普通话，但是难以使用普通话进行交流，有的甚至听不懂当地汉语方言，难以正常对外交往交流，难以学习掌握国家政策，难以学习现代科学技术，难以及时接收有效信息，既不利于促进各民族之间的交往交流，也不利于打赢民族地区脱贫攻坚战。

为了改变这种状况，2018年省民宗委根据民族地区脱贫攻坚需要和民族团结进步创建工作实际，在民族地区启动实施国家通用语言和实用技能“双培”行动，着力提升少数民族群众国家通用语言沟通能力，解决少数民族群众对外交流难、了解政策难、学习技能难等难题，助推民族地区脱贫攻坚和民族团结进步繁荣发展示范区建设。3年来省民宗委先后投入专项资金2300多万元，举办培训班4438期、培训群众222490人次；教育、人社、农业农村、扶贫、共青团、妇联等部门，举办培训班3709期、培训群众186119人次；全省累计培训408609人次。通过双语广播、手机APP等渠道开展辅助巩固学习，覆盖群众近100万人。

贵州“双培”行动工作突出谋划精准，科学统筹推进。一是扎实摸清底数，组建15个工作组深入国家通用语言障碍少数民族群众较多的54个县开展调查研究，摸清其分布状况、年龄结构、学习需求等情况，指导建立培训任务清单，切实增强工作针对性。二是聚焦全省中心工作，及时完善工作措施，加强统筹安排。先后出台《关于实施脱贫攻坚“双培”行动计划的意见》《关于在“双培”行动中进一步强化国家通用语言培训的通知》等，会同省教育厅等6家单位出台《贵州省少数民族群众国家通用语言和实用技能培训行动计划实施意见》，明确不同阶段的工作目标、主要任务和保障措施。定期召开动员会、推进会等，全力推进“双培”行动走深走实。特别是今年根据疫情防控和落实“六稳”“六保”任务需要，及时出台《“双培”促“两业”行动实施方案》，把“双培”行动进一步聚焦到促进“两业”（就业和产业发展）上来，全力服务高质量打好脱贫攻坚收官战。三是加强业务培训，先后举办“双培”业务骨干培训班10期617人次，指导市县举办培训班10余期，建立了一支包括管理人员、学校教师、科技工作者、退休干部、志愿者等在内的专兼职培训队伍，为“双培”行动提供技术保障。四是加强督促推进，组建16人的“双培”工作专班，建立片区负责和蹲点督导机制，划分7个指导片区，明确专人联系，实行挂牌督战。建立一周一调度、一月一通报的工作制度，定期分析研判，全力推进“双培”任务落地落细。各市、县民宗部门相应明确专门力量，形成省、市、县上下联动推进的工作机制；突出措施精准，多措并举推进。一是实行短期培训+长期巩固，针对语言学习的长期性特点，把长期巩固作为培训的重要任务。在开展好集中培训的基础上，先后建立定期回访督促学、“小手拉大手”日常学、结对帮扶巩固学、志愿者活动辅导学等巩固学习机制，推动培训对象持续学习，加强日常训练，提升学习成果。二是实行线下培训+线上学习，在国家通用语言障碍群众较为集中的400多个民族村寨开通民汉双语广播，坚持每天循环3次以上播放国家通用语言学习内容，积极营造语言学习环境。开发1套普通话学习手机APP系统，帮助2万余群众安装自学。译制实用技能双语科教片5个，发放养殖技能双语教学光碟3000余个，让少数民族群众在学习实用技能中加强国家通用语言训练。三是实行集中培训+分散学习，对居住分散的少数民族群众，采取授课人员送教上门的方式帮助学习。发放1200台音频播放器，帮助不会使用智能手机的少数民族群众自主学习国家通用语言。四是实行考核评估+激励调动，分不同阶段对培训对象进行考核评估，根据考核结果分别给予培训对象、授课教师、帮扶人员等一定奖励，充分调动各方面的积极性和能动性，提升培训效果；突出成效精准，强化结合推进。按照思想认识精准、培训对象精准、查找问题精准、培训方法精准、成效统计精准、总结提炼精准等“六个精准”要求，突出参训效果与促进“两业”情况相挂钩、成效考核与群众满意度挂钩、成效验收与助推脱贫攻坚挂钩等“三个挂钩”，扎实推进“双培”行动实施。一是坚持语言培训与技能培训相结合，将国家通用语言培训和实用技能培训有机结合、一体推进，让少数民族群众在国家通用语言培训中学习技能，在技能学习中训练国家通用语言，实现双促进、双提升。二是坚持语言培训与促进脱贫相结合，把促进务工就业和产业发展作为重要目标，结合企业用工需求和农村产业发展需要，有针对性地开展蜡染、刺绣、编织、种养殖等技术培训，并积极推荐就业，切实增强培训的吸引力。据不完全统计，参加培训的7万余建档立卡贫困人口中，有2万多人实现了就业。三是坚持语言培训与感恩教育相结合，把党的十九大精神、国家有关政策、脱贫攻坚伟大成就、移风易俗等纳入到培训中来，张贴宣传画14000张，发放学习宣传资料87500份，教育引导各族群众感恩奋进、增强自信，革除陈规陋习，树立文明新风。

3年来在全省上下共同努力下，“双培”行动取得令人可喜的成效，较好解决了少数民族群众对外交流困难问题，较好促进少数民族贫困群众就业创业和发展产业，参加“双培”行动的建档立卡贫困户总计76614人，实现就业24826人、创业1993人，参加培训后最终顺利实现脱贫76614人，脱贫率达100%。较好激发了少数民族群众脱贫攻坚内生动力，有效促进各民族交往交流交融，搭建了各民族的交流桥梁，消除了语言交流上的障碍，增进了相互理解、相互欣赏，形成了各民族和睦共处、团结奋进的良好氛围。下一步将认真总结“双培”行动经验，积极探索规律，创新工作方式，加大工作力度，持续巩固工作成果，扎实推动“双培”行动迈上新台阶。