11月5日，贵州省政府新闻办举行新闻发布会在贵州饭店省国际会议中心召开，发布《贵州省“十四五”科技创新规划》（以下简称《规划》），已经省人民政府同意印发实施。

据介绍，为了认真落实习近平总书记对“十四五”规划编制工作的重要指示精神，省科技厅按照省委省政府的部署要求，成立了编制工作领导小组，组建了工作专班，坚持开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，广泛听取、充分吸收行业部门、创新主体和社会各界意见建议，经过公开征集编制建议、前期调研、集中编制、征求意见、专家论证等程序，编制形成《规划》并经省人民政府同意印发实施。

按照“明战略，找短板，优生态，促改革，强体系，谋赶超”的思路，有所为有所不为，提出目标、任务和工作措施。明战略就是要走差异化创新路子，采取非对称方式，实现后发赶超；找短板就是摸清底数，通过横向纵向对比分析，找出科技创新的突出短板；优生态就是全面加强党对科技工作的领导，营造良好创新环境；促改革就是深化科技体制改革，激发全社会创新活力；强体系就是完善区域创新体系，推进开放式创新，实现协同发展；谋赶超就是把握科技革命和产业变革新趋势，以变革性技术推动产业变革。

在全面总结“十三五”贵州科技创新和科学研判发展形势的基础上，坚持问题导向、目标导向和结果导向，对标对表《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，落实“十四五”国家和省科技创新的重要部署、省委省政府围绕“四新”主攻“四化”的相关部署，加强与省“十四五”重点专项规划的衔接，以专栏形式明确重点任务，以工程化、项目化部署推进重点任务，力求突出重点，体现创新性、前瞻性和可操作性，通过制度创新和科技创新“双轮驱动”，以科技大跃升引领和支撑高质量发展。对表中央国家创新调查制度中的综合科技创新水平指数、区域创新能力“两项指数”，紧盯关键指标和短板，按照更好地引导科技发展预期、增强各方面发展信心的原则，综合研判各方面情况，经过认真测算确定的，既实事求是又具有挑战性，是需要努力才能实现的。按照重点任务部署与促进重要指标提升相衔接的原则，科学组织开展政策制度、重点任务研究和设计，强化部门协同联动，实现推进落实重点任务与有效提升重要发展指标“双融合、双促进”。

《规划》的总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及贵州省委有关会议精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，围绕“四新”主攻“四化”，以支撑经济社会高质量发展为主线，以改革激发创新潜力、以开放汇集创新资源，提高创新体系整体效能，提升科技创新供给质量和水平，加快发展动力的根本转换，充分发挥科技创新的关键和中坚作用，加快建设特色科技强省，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的差异化创新路子；《规划》坚持差异化发展、突出特色，坚持开放式合作、汇聚资源，坚持市场化导向、激发活力，以大数据为引领实施区域科技创新战略，走差异化创新路子，以开放式创新弥补自身科技资源短板，深化科技创新供给侧结构性改革，推进科技治理体系和治理能力现代化，增加高质量科技供给，以非对称路径实现弯道取直、后发赶超。

《规划》的主要目标：到2025年开放式创新体系进一步完善，科技创新整体实力进一步提升，产业支撑能力进一步提升，企业技术创新能力进一步提升，科技创新生态进一步改善，基本建成开放、协同、高效的科技创新体系，以主要领域和关键环节的创新突破带动全局，推动经济增长动力由要素驱动向创新驱动转变；到2025年全社会研发经费投入年均增速12%以上，基础研究经费占全社会R&D经费比重达到11%，研发人员占就业人员的比重达到4.21%，规上工业企业有研发活动的企业占比达到38%，技术合同成交额与地区生产总值之比达到2.5%，高新技术产业产值实现倍增，工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重达到22%，公民具备科学素质的比例达到12%，区域创新能力力争进入全国前15位，综合科技创新水平力争进入全国前20位。

《规划》明确六方面的重点任务：一是构建支撑经济社会发展的科技创新技术体系。围绕“四新”主攻“四化”，构建农业农村、新型工业化、服务业创新发展、民生改善的技术支撑体系，明确农业、工业、服务业、社会民生改善等领域科技创新主攻方向，增强高质量科技供给，支撑引领新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化发展和乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动的实施；二是夯实科技创新基础。培育壮大科技型企业集群，引导企业加大研发投入，提升企业技术创新能力。加强高校创新能力建设，加快科研机构创新发展，加快发展新型研发机构，增强科技创新和成果转化能力，进一步发挥高校、科研院所在科技创新中的骨干和生力军作用。加强科技人才队伍建设，完善科技人才发现、培养、引进、使用和激励的政策体系，优化科技人才发展环境，充分激发科技人才的创新活力与潜力。加强创新平台建设，推进各类科技创新基地优化整合，加快推进黔灵实验室、贵州科学数据中心等重大科技基础设施和重点实验室为引领的高水平创新平台建设。推动高新区高质量发展，争取2025年国家高新区数量翻一番；三是推进全方位开放创新。立足各市（州）创新资源禀赋和产业发展基础，优化区域创新布局，加强区域创新联动发展，形成各具特色和优势的创新发展格局。积极融入全球科技创新网络，主动融入国内区域创新、协同创新，加强部省、院省深度合作，形成全方位开放创新格局；四是推动科技创新成果转化。完善科技成果转移转化机制，强化科技成果转化市场化服务，健全技术转移组织体系，完善创新创业孵化体系，提升科技成果转化效率。积极拓展科技与金融融合途径，完善科技与金融结合机制，从科技信贷、创业投资、创新科技金融产品和服务等多方面，促进科技创新和现代金融深度融合；五是深化科技体制机制改革。改革科技计划管理，优化科技计划布局，建立健全关键技术攻关和应急机制，推动政府职能从研发管理向创新服务转变。改革完善创新评价、科技奖励、创新调查和统计监测、科技报告等制度，深化科技成果收益改革，加强科研诚信建设，加强知识产权保护与运用，形成有利于创新发展的生态环境；六是营造良好创新环境。大力弘扬科学家精神，全面提升科学素养，营造激励创新的社会文化，形成尊重人才、尊重创造、鼓励创新、宽容失败的创新氛围，汇聚科技创新发展的磅礴力量。

下一步，省科技厅将以高度的使命感和强烈的责任感，认真抓好《规划》各项任务落地落实，加快建设特色科技强省，奋力推动贵州科技工作跃上新台阶。