1月19日，贵州省文化和旅游厅举行新闻发布会启动旅游市场整治“黔锋行动”，“一码游贵州”文化和旅游市场监管服务平台同时上线。省市场监管局、省公安厅就“黔锋行动”相关工作回答了记者提问。

据省文化和旅游厅党组成员、副厅长袁伟介绍，开展全省旅游市场整治“黔锋行动”，是深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州旅游业发展的重要指示精神，认真落实省委、省政府推进旅游产业化决策部署，加强旅游市场整治，持续推动旅游服务质量大提升的重要工作举措。部署“黔锋行动”是为了建立贵州旅游市场整治长期坚持、严防严打、部门联动、打防并济的长效工作机制，大力推进旅游市场治理。利剑高悬，护航黔行，对旅游违法行为决不护短、决不手软，坚决打击和铲除旅游市场存在的不良顽疾和毒瘤，不断净化旅游市场环境，牢牢守住贵州旅游一片蓝天净土。

“黔锋行动”的重点任务主要是“严厉打击七个旅游市场乱象、着力打造一个整治工作品牌”，即严厉打击不合理低价游，严厉打击旅行社、导游强迫、诱导购物消费等违法行为，严厉打击非法旅游购物，严厉打击旅游市场中的强迫交易、诈骗、敲诈、涉黑涉恶等违法犯罪行为，严厉打击旅游市场中的隐瞒收入、偷逃税款、虚开发票或者不开发票等涉税违法犯罪行为，严厉打击旅游客运车辆非法行为，严厉打击旅行社不支付或不足额支付导游劳动报酬、导游服务费用和让导游“买团”、垫付团款等费用的违法行为。同时将旅游购物场所等旅游经营单位纳入“双随机、一公开”抽查对象，依法查处消防违法行为，结合“文明在行动·满意在贵州”、文明城市创建和评审进行考核，及时协调处置相关舆情，将“黔锋行动”打造成旅游市场整治工作品牌。

为此，要求做到“四个强化”。一是强化组织领导。省旅游市场整治工作领导小组负责对全省开展“黔锋行动”进行统一部署、统筹协调和指挥调度，市县两级要以“黔锋行动”为标志和引领，加强对旅游市场专项整治的组织领导，积极推动文化旅游、市场监管、公安、税务等相关部门落实监管职责，既要各施其责，又要综合施法，形成整治合力；二是强化责任落实。按照属地管理原则，落实市县党委、政府主要负责同志的主要责任和分管负责同志、相关职能部门主要负责人的直接责任。省级层面建立工作通报机制，加强通报、约谈、曝光和追责问责力度；三是强化打击查处。各级要紧抓办案这个“牛鼻子”，把办理旅游违法案件作为检验整治行动成效的重要依据。要完善旅游市场违法行为联合惩戒机制，加强联合办案、综合施法和区域协作，畅通“行转刑”案件办理通道，形成巨大的社会影响和震慑效应。要依法依规将查处的符合列入条件的失信主体列入失信名单，依法实施信用惩戒；四是强化舆论宣传。各级要加大“黔锋行动”的宣传力度，及时向社会发布相关情况和信息，发挥舆论监督作用，向市场传导压力，向公众传递信息，为整治行动营造良好舆论环境。

“黔锋行动”的第一炮是今年的春季行动，是否打得响、打得出成效，事关整体行动的成败。全省各级整治机构、各相关部门要高度重视，认真组织，决不允许走过场、一阵风现象发生，更不允许为违法经营者充当“保护伞”、通风报信，如发生些类事件将提请相关部门依法予以严惩。春季行动集中在一季度开展，各地要认真总结经验，梳理典型案例，按时按要求报送省整治办，要统筹好季度与年度工作衔接，确保行动高效务实。

为扎实抓好“黔锋行动”，确保各项工作任务落地落实， 一要进一步统一思想，提高认识。各级整治机构和各相关部门必须统一思想，提高对旅游市场整治重要性、必要性和紧迫性认识，要站在落实“以人民为中心”的发展思想，为开启“百姓富、生态美”多彩贵州新未来和旅游业高质量发展保驾护航的政治高度，把全省旅游市场整治作为一项重要任务来抓。要有刮骨疗毒的勇气、壮士断腕的决心，要通过持续开展整治行动，强烈释放“两个决不”，“露头即打”的“最强音”。要着力解决少数基层部门和少数个人还存在对“不合理低价游”、强迫诱导购物等旅游乱象的本质和危害认识不足，对整治旅游乱象的必要性和紧迫性认识不够，思想上麻痹，态度上懈怠和有的部门出工不出力，旅游部门干、其它部门看，联合执法联不起或者合而不力等问题，要坚决杜绝这类现象发生；二要进一步强化责任，抓好统筹。开展旅游市场整治“黔锋行动”，要因势利导、因地制宜，不搞“一刀切”。各地结合当地实际情况，以目标、结果为导向，确定工作重点和任务。整治工作好不好，任务落实不落实，最后主要看成效。各级整治机构、各相关部门要列出时间表、挂出作战图，按照任务和责任清单，统筹做好整治工作。要用抓铁有痕、踏石留印的韧劲和干劲扎实推进整治工作开展和任务落实，认真落实常态化联合执法工作机制和常态化暗访督查工作机制，完善旅游市场违法行为联合惩戒机制，加强联合办案、综合施法和区域协作，扎实做好“诉转案”案件办理，统筹推动“行转刑”案件移交移送，形成整治合力和强大威慑；三要进一步强化宣传，做好监督问责。省整治领导小组办公室将对各地组织开展“黔锋行动”的工作情况组织工作组和新闻媒体进行暗访，对行动开展不力、问题频发的地区及时进行媒体曝光或向有关省领导报送专报，对各阶段开展“黔锋行动”的成效，要通过媒体进行全省通报。各地要加大“黔锋行动”的宣传力度，及时公布举报途径和方式。要积极运用“一码游贵州”市场监管服务平台，规范旅游市场，为整治行动营造良好环境，切实维护旅游市场秩序持续向好。省整治办将联合相关部门研究制定整治工作问责措施，进一步强化对市（州）、区（县）两级整治机构的督查力度，对工作不尽职、履职不到位，敷衍塞责的单位和个人要进行通报和问责，涉嫌违法犯罪的提请相关部门追究刑事责任。

“一码游贵州”文化和旅游市场监管服务平台，是借鉴兄弟省区成功经验，由省文化和旅游厅组织自主开发的文化旅游综合数字管理监控服务平台，于去年7月获省大数据局批复启动平台建设，目前已完成支撑电子行程系统的旅游景区景点、旅行社、导游和旅游购物店四个核心数据库建设。平台上线后将在全省统一推行使用游客电子行程单，通过“事前预防、事中监控、事后溯源”的闭环管理模式，有效打击“不合理低价游”、未经许可经营旅行社业务、未取得导游证从事导游活动、“导游擅自改变旅游行程”、强迫诱导游客消费以及欺诈购物等违规违法行为，是“黔锋行动”有力的技术抓手，将完善提升平台功能妥善预防和应对后疫情时代旅游安全事件。下一步，将启动文化市场版块建设，力争将网吧、演艺企业、KTV、电竞酒店等文化类企业及经营行为，全部纳入监管服务平台，努力实现全省文化和旅游市场监管从治标到治本的转变，把平台建设成为大数据手段在行业监管运用上的一个典范。