发现于2007年2月的“扶阳古城”遗址,位于德江县合兴乡旋厂铺村,距县城47公里,是一座约5万平方米的石城。德江考古部门根据史料和遗址研究,初步认定这座石城为隋唐时代建制的扶阳古县城,极具历史研究价值和旅游开发价值。“扶阳古城”的发现对德江来说无疑是一个极好的卖点相机会。德江县委、县政府决定,以“隋唐扶阳古县城”的文化和历史价值为支撑开发旅游。9月28日,德江县委办和县政府办联合下发《关于认真组织全县干部职工赴扶阳古城遗址参观旅游的通知》(德党办发【2008】128号),要求全县干部职工到“扶阳古城”旅游。
根据文件要求,干部职工前往“扶阳古城”参观旅游的须达到51个团次,每团人数为195人,时间从9月29日起到11月18日,费用每人150元。文件要求,全县各级各部门主要领导要亲自抓,总负责,严格按照通知时间和人数安排,要确保组团人数不减。
按文件要求,旅游活动方案由该县旅游局和新成立的扶阳古城管理局负责。县旅游局与贵州海外旅游总公司德江分公司签订了合作协议:由政府部门组织人员;由旅游公司带队旅游。
全县的干部职工组团就可以推动“扶阳古城”的旅游发展?德江县“两办”下发的“红头文件”在当地引起较大反响。
德江县委书记杨频接受记者采访时说,组织干部职工旅游采取的是一种行政主导下的特殊开发模式,是在“扶阳古城”开发还不到位的情况下,积累开发经验,并让广大干部职工认识扶阳文化、宣传扶阳文化,旅游费用由各单位用福利待遇等方式支出。