让梵净山和凤凰比翼齐飞——黔湘开展旅游联动纪实
今年3月30日,一架机身绘有“祥云”的新舟60客机平稳降落在黔湘边界的铜仁·凤凰机场,由铜仁和湖南湘西州共同争取开通的铜仁至长沙航线复航成功。
这是铜仁和湘西携手合作的又一例。
铜仁和湘西同处武陵山区。这是全国14个集中连片特困地区之一。
老区的发展,始终牵动着党中央。去年11月,习近平总书记深入与铜仁相邻的湘西州调研扶贫攻坚。“两会”期间,习总书记听取贵州代表团审议,得知湘黔开展旅游联动时,关心地询问相关情况。
“习总书记的关心是鼓励,更是动力。”铜仁市委书记刘奇凡,全国人大代表、铜仁市市长夏庆丰说,将进一步加强区域协作,开展旅游联动,通过旅游双赢助推扶贫攻坚,同步小康。
一座机场两省共建共享
4月8日,铜仁·凤凰机场。越野车穿过施工便道,起伏的山丘间现出大块平地,一条新建的跑道如地毯般延伸远方。机场改扩建指挥部总指挥曹建民指着脚下说:“这是湖南的土地。”
一个机场踏两省,国内史无前例。更称奇的是,机场名字也“跨”两省,既姓“黔”又姓“湘”,其改扩建也由双方共建共经营。这被视为湘黔两地携手合作发展的典范。
据悉,机场原名铜仁大兴机场,于2001年7月开通运营,系我省支线机场。随着地方经济社会的发展,机场规模小、客流少等弊端逐渐显现。
2008年11月,铜仁、湘西及贵州机场集团公司两地三方达成协议,共同争取实施机场改扩建,并争取将机场更名“铜仁·凤凰机场”。
让自家的机场挂上别人的名字,外界不解。铜仁自有看法:“打破省界,摒弃关起门唱卡拉OK,以更广阔的视角主动融入凤凰、张家界等大旅游圈,实现资源整合,品牌共享,合作共赢。”
围绕机场改扩建,黔湘两地通力合作,共同成立项目领导小组及其指挥部,共同争取项目立项和可研批复,共同争取国家在建设资金上给予支持。
携手合作发挥叠加效应。2009年10月,中国民航局批复机场更名为“铜仁·凤凰机场”；2011年7月,机场改扩建工程项目获国家发改委立项；2012年12月,国家发改委批复机场扩建项目可研报告……
“项目从总规、立项、可研、初步设计及概算批复到施工图设计和审查,所有程序和手续的完成仅用了3年半。”曹建民说,按常规至少需要5年时间。
据悉,机场扩建总投资4.29亿元,其中,国家发改委安排中央预算内投资0.95亿元,中国民航局安排民航发展基金2.1亿元,铜仁、湘西财政各安排0.62亿元。对于这个结果,机场公司总经理谭水法连称没想到:“原以为能争取到1亿元项目资金就不错了。”
“目前,机场改扩建工程形象进度达90%,累计完成投资3.6亿余元。”曹建民说,主体工程可望4月底完成并达到竣工验收和行业验收条件。
机场共建以来,铜仁和湘西共同开展航线、航班开发和培育工作,联手打造“临空旅游经济带”。目前,机场已开通至贵阳、北京、广州、长沙等航线,由于存在亏损,地方对航班进行“保底法”补贴。此外,双方还共同承担航油补贴费用。
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