一、目标原则的设定应当顺应饮食文化发展的时代潮流
　　旅游业具有区域经济发展的“支柱”或“龙头”作用，是改革开放不断深化的十几年来中国各级地方政府已经十分趋同的认识。发展旅游，就要拥有魅力独特和内力深厚的旅游吸引物，除了山水名胜、文物古迹之外，习俗生活、风土人情等文化内容同样对区域外人具有市要的吸引力。随着国民经济的持续发展，社会餐饮业已经成为举足轻重的产业，统计数据表明，2002年中国餐饮企业营业额已经达到父即亿元，增幅达到16.5 ，占国内生产总值的5.1% ，增幅高于gdp 的一倍，连续12 年以两位数增长。于是，在“餐饮”领域做文章，便理所当然的成了省域旅游业发展具有战略意义的重要着眼点，餐饮被认为是其重要组成。但各区域（时下思考问题主要是省域）的旅游资源性质特点、结构与文化特征互有同异，甚至彼此差异很大；饮食文化的地域性特征同样十分明显，因此发展不同省区的餐饮市场和建设不同省区的餐饮文化的政策与策略也应当不尽相同。首先，从旅游区域经济与文化的角度认识问题，于是我们注意到“旅游”结构中的区域餐饮其有如下四大基本特性：
　　1.旅游者直接、紧密、广泛、高频接触的特性；旅游者可能不住或不购，但一般不会不吃；
　　2.文化特异性突出且有足够知名度的饮食文化可以成为培养潜在旅游群体的旅游吸引物；
　　3.可口的食品和有魅力的饮食文化对旅游者具有重要的亲和力，增强旅游者的心理满意度，从而产生更广泛、更深人、更持久的影响力；
　　4.对于旅游行为实施者，旅游地的餐饮选择具有强制接受的属性：一般来说旅游者总要就地餐饮，由于观光地餐饮提供能力的限制或旅行社、导游者的牟利限定等因素，旅游者的自由选择空间很小或根本没有选择空间等。
　　正因为如此，餐饮业在区域旅游与经济发展中的重要地位受到了普遍和日益突出的重视。于是，按着中国餐饮界时下流行的思维方式，把省（区、市）域的饮食文化、餐饮业笼统地用一个“菜”字来表