中国湘鄂西红军和苏区创建人。原名周立凤。1896 年6月25 日生于贵州铜仁。 1919 年赴日本留学。曾参加反对帝国主义、北洋军阀的爱国活动。1923 年回国,在上海参加创办《贵州青年》旬刊,宣传反帝反封建思想。1924年10月在广州入黄埔军校第二期学习,积极从事青年军人运动的宣传和组织工作,同年11月加入中国共产党。1926年北伐战争中,率宣传队到国民革命军贺龙部 ,先后任师、军政治部主任,建立政治工作制度,发展中共组织。1927年8月参加南昌起义,南下后任起义军第20军第3师师长,率部参加瑞金、会昌等战斗。1928年1月,任中共湘西北特委书记 ,参与领导荆江两岸年关暴动。3 月上旬组织工农革命军, 发动湘鄂边武装起义,占领桑植县城 。后转往石首 , 重建中共鄂西特委 ,任书记,统一鄂西地区党的领导和军事指挥,深入农村发动群众,组织游击队、赤卫队,在洪湖、白露湖和华容东山一带开辟了若干小块游击根据地。1929年春,把江陵、监利等县游击武装编成鄂西游击大队 ,后扩 编 为鄂西游击总队 ,兼总队长。领导鄂西地区军民,运用“敌来我飞,敌去我归,人多则跑,人少则搞 ” 等游击战术 ,挫 败国民党军和地方武装的多次“清剿”。1930 年 2月组建中国工农红军第六军,兼政治委员,与军长旷继勋率部连克潜江、郝穴和调 弦口等城镇,4月主持召开鄂西第一次工农兵代表大会,成立鄂西苏维埃联县政府,创建洪湖苏区。同年7月,第六军与第四军组成第二军团,他任军团政治委员、中共前委书记,与贺龙领导创建湘鄂西革命根据地。9月,调任中共湘鄂西特委代理书记兼湘鄂西苏维埃联县政府主席。
1930年9月,任中共湘鄂西特委代理书记兼湘鄂西苏维埃联县政府主席。在二军团主力南下、国民党军重兵“围剿”的极端困难情况下,组建江左、江右军和独立团,与段德昌指挥部队相继取得第一、第二次反“围剿”斗争的胜利,保卫了洪湖革命根据地,壮大了红军和地方武装力量。1931年5月在湖南省岳阳县贾家凉亭附近遭国民党军伏击,英勇牺牲,时年35岁。