导游究竟是无法信任，还是值得同情，已成为当前旅游市场的焦点。张陵捷说，在激烈的市场竞争下，高压力、高风险、低保障、低待遇，就是导游的生存现状。改革开放初期，导游与旅行社关系紧密，大多数导游作为旅行社员工可以获得相对稳定的报酬，但近些年旅行社迫于竞争压力，不得不与导游"脱钩"，把这一行业彻底抛向市场。
记者了解到，目前仅有极少数导游作为固定导游员与旅行社签订正式劳动合同，其余绝大部分都属于无工资、无补助、无保障的"三无"人员。王昆欣说，十多年前一个导游的收入包括基本工资、带团补贴和奖金等，现在大多数旅行社既不给导游发固定工资，也没有带团补助，导游就是从门票折扣和购物回扣中获取收入。不仅如此，很多导游甚至不得不向旅行社交纳"买团费""带团押金"等才能获得带团资格。
江西九江市导游服务中心专职导游杨帆说，现在绝大多数导游对这个职业没有基本的归属感，都抱着"做一天和尚撞一天钟"的心态，社会地位低、职业稳定性差，更谈不上职业前景规划，这样的情况下还怎样期待导游素质的提高和旅游市场的和谐。
培育和谐旅游不容迟疑
目前旅游业已成为各地经济发展最热门的增长点，去年我国国内旅游人数已达１３．９４亿人次，入境游客达１．２５亿人次，我国成为全球第四大入境旅游接待国和第五大旅游创汇国。创建和谐的市场环境已成为培育和壮大旅游市场不能回避的环节，改善积弊已久的导游从业环境迫在眉睫。
专家提出，建立科学合理的导游薪酬管理与业务评价体系非常重要。据了解，导游与其他行业一样，也可根据服务技能不同评定初级、中级、高级和特级导游资格，但是，这一区分业务水平的有效形式既未纳入国家职称评定体系，更未与导游的收入挂钩。
"没有基本的职业'风向标'，使导游找不到发展方向，赚钱和生存成了唯一目标，也是很低层次的职业目标。"王昆欣说。
张陵捷说，随着旅游市场不断成熟，价格战将不再持久，但很多旅行社还未意识到，导游的服务水平和从业精神才是未来市场核心竞争力所在。
《中国旅游报》社长陈志学说，旅行社对造成导游职业窘境和旅游市场混乱负有重要责任，目前我国有１．８万多家旅行社，但有些旅行社只有三五个人，根本不具备从业能力。政府及行业协会等要限制和提高旅游业进入门槛，尽快建立导游行业强制社会保障和薪酬保障制度，加强导游与旅行社的劳动合同管理。同时，建立有效的导游绩效考核机制，将服务质量和游客评价与收入挂钩，使一批高级导游员在报酬和福利上能够获得回报。
一些专家提出，到目前为止，我国还未出台《旅游法》，旅游行业缺乏指导与约束，除了行政约束和行业自律，应更多运用法律手段保护导游、游客的合法权益。旅游市场需要建立诚信，应将旅游价格、内容、自费项目等关键因素提前详细告之消费者，让消费者理智选择，逐步建立差异化的旅游产品和服务。
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