当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期，当代中国正在新的历史起点上向着新的奋斗目标迈进，文化的作用更加广泛而深刻。从国际看，许多国家特别是主要大国都把提高文化软实力作为增强国家核心竞争力的重要战略。从国内看，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。从我国文化建设自身看，文化发展同经济社会发展和人民日益增长的精神文化需求还不完全适应。目前我国旅游业进入了大众化、产业化发展的新阶段，正处于黄金发展期，与此同时，旅游业发展也进入了转变发展方式的关键时期。在这一时期，旅游产业与文化产业将加快融合发展，广大人民群众在旅游活动中的文化需求更为强烈和多样化，对旅游业发展也提出了新的要求。面对新机遇、新挑战、新要求，我们必须遵循旅游产业和文化产业发展的客观规律，把握发展旅游业推进文化大发展大繁荣的基本原则，坚持有效保护、坚持合理利用、坚持自觉传承，坚持提高旅游文化发展的科学化水平。
以创新为动力，推进旅游产业和文化产业融合发展
推进旅游产业和文化产业融合发展，既是社会主义市场经济发展的客观要求，也是把旅游业培育成战略性支柱产业和现代服务业不可或缺的重要方面，同时也有利于把文化产业建设成为国民经济支柱性产业。目前旅游产业和文化产业的融合虽取得了一定进展，但仍然存在着领域不宽广、机制不顺畅、政策扶持不到位等问题，文化旅游发展现状与当前日益增长的市场需求还不完全适应。为此，一是要建立与完善工作机制，已经于文化、外宣、文物等部门建立的机制要发挥积极作用，没有建立机制的要根据实际情况建立相应的合作机制。二是要制定规划，以文化旅游为重点的地区要制定专门的旅游规划，如江西景德镇是千年瓷都，瓷文化历史悠久、积淀深厚，在国内外有重大影响，但整理、挖掘、提升与弘扬都还不够到位，旅游部门应协助当地制定瓷都文化旅游发展规划，助推其服务全国，走向世界。三是要政策扶持。既要发挥市场配置资源的基础性作用，又要发挥政策的导向性作用，特别是要落实好《文化产业振兴规划》、《国务院关于促进旅游业发展的意见》中有关推进文化旅游的政策措施。四是要宏观指导。各级旅游部门在制订和修订本地区旅游业发展规划时，要注重增加或丰富旅游文化发展的内容;在指导基层旅游工作和旅游目的地建设时，要注重旅游与文化的结合，善于运用各地丰富的文化资源;在指导旅游产品开发时，要注重突出文化特色和文化内涵;在指导旅游文化企业的发展中，要注重体制和机制的改革创新。
要打造旅游文化精品，培育若干旅游文化精品品牌。一是要打造若干台的高品质旅游文化演艺产品，推动省区市和部分重点旅游城市打造出一台国内外游客到此必看的旅游演艺节目。二是要打造若干有影响力的旅游文化活动品牌，既要充分提升现有的中国国际国内旅游交易会的文化内涵，又要重点支持和推出若干全国性的旅游文化节庆品牌。三是注重利用非物质文化遗产资源优势开发旅游文化产品，对传统技艺类非物质文化遗产，通过生产性保护方式，加以合理利用；对传统表演艺术类非物质文化遗产，一方面注重原真形态的展示，另一方面通过编排，成为具有地方民族特色和市场效益的文化旅游节目。四是鼓励创意制作符合地方文化特色的文化旅游工艺品、纪念品，同时积极创造条件，加强文化旅游工艺品、纪念品的市场推广。
要积极发挥红色旅游文化工程的作用。红色旅游是全国各族人民坚定中国特色社会主义理想信念、巩固共同思想基础的政治工程，是弘扬伟大民族精神和时代精神的文化工程，是革命老区群众脱贫致富的富民工程，是满足广大人民群众基本文化权益、积极发展公益性文化事业的民心工程。要通过深入研究挖掘红色旅游精神内涵，改进创新红色旅游宣讲和展陈方式，不断丰富讲解内容，把这些宝贵精神财富充分展现在人民群众面前，使人们从红色旅游活动中汲取精神力量，并转化为建设中国特色社会主义的强大动力。要大力推动红色旅游发展和红色文化精品创作相结合，红色旅游重点地区要加强和艺术表演院团合作，打造一批反映地方红色文化的舞台艺术精品，丰富红色旅游产品，增强感染力、影响力。
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