（三）国际国内旅游市场进一步巩固和拓展。今年以来，在省领导的高度重视和亲自组织、率领下，全省各地以大型活动为载体，创新宣传促销方式，大力推介“多彩贵州”旅游形象，有效地拓展了海内外客源市场。一是先后举办了2007中国·贵州乡村旅游节、2007中国·贵州和谐城乡游首游式及赏花游系列活动，并以“2007多彩贵州舞蹈大赛”为契机，依托各地丰富多彩的民族文化，深入挖掘面向旅游市场的民族民间艺术，涌现了一批可供旅游市场选择的节目和演出队伍。二是以荔波“申遗”为契机，省领导亲自率团先后赴江苏、重庆、成都、广州、北京、上海等地开展连续性、高起点、大范围的旅游宣传推介活动。各地也纷纷把资源优势投向目标市场，开展了卓有成效的宣传促销工作。三是组织“多彩贵州风”、新闻媒体和旅游企业赴马来西亚、青岛、大连开展巡演推介。组团参加“2007法国巴黎国际旅游展”、日本大阪国际旅游展、韩国首尔国际旅游展、香港国际旅游展，第十届海峡两岸旅行业联谊会、香港内地旅游业界联谊会、中国国内旅游交易会、中国西部（成都）国际博览会等活动，进一步加大了对国际国内重点客源市场的宣传推介力度。四是加强与国际旅游机构合作，先后邀请德国、日本、韩国、美国、加拿大、泰国、台湾、香港等国家和地区旅行商和强势媒体来黔考察，就开发特色旅游产品、加大对高端市场的宣传营销进行合作洽谈；通过与日本国土交通省及其旅游、航空业界的深入合作，以日本为重点的国客源市场有了明显起色。此外，还通过印制自驾车导游图和“多彩贵州游”宣传折页免费发放给自驾车游客和航空旅客，扩大了贵州旅游宣传的覆盖面和知名度。
（四）旅游质量管理和标准化建设进一步强化。各级旅游部门坚持以提高服务质量为核心，通过宣传贯彻《旅行社管理条例》、《旅游饭店星级的划分与评定》、《提升中国公民旅游文明素质行动计划》、开展“整脏治乱”专项行动和旅游市场专项检查，加强了对旅游企业经营管理和服务质量的督促指导；制定了《关于加强全省导游队伍建设和管理的实施意见》，对导游队伍管理及旅游诚信建设明显增强。完成了181家旅行社的业务年检，对9家长期未开展经营、有重大违规行为的国内社注销了旅游经营许可证。在全省旅游星级饭店中推行《绿色旅游饭店》标准及创建工作，将节能降耗引入对旅游星级饭店的复核、评定和管理。为进一步维护游客的合法权益，广泛开展旅游维权宣传活动，上半年全省共受理旅游投诉93起，处理结案率达100％。按照“中国优秀旅游城市”检查验收标准和实施方案的要求，全省共有铜仁、安顺、兴义、赤水、镇远等5个城市正式提出创建“中国优秀旅游城市”的申请，其中，安顺、赤水、兴义、镇远已制定出创优工作实施方案。
（五）旅游教育培训力度明显增强。加快推进旅游人才队伍建设工程，先后举办了旅游行业管理与行政执法、旅游统计业务培训；在国家旅游局的大力支持下，与东北师范大学联合举办了全省旅游管理研究生进修班；与省人事厅、黔东南州政府承办了全国旅游管理高级研修班培训工作；对导游员进行了集中强化年审培训，并选派优秀语种导游员参加全国第五批导游援藏活动；选派人员参加了全国西部地区旅游局长班培训、全国红色旅游导游讲解员培训，组织了全国中级导游等级（贵州考区）考试，完成了省旅游学校扩建项目规划编制报批和新校址选址工作。上半年全省旅游行业共组织培训各类旅游人员9500余人次。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我省旅游业正处于转型阶段，制约旅游业发展的主要因素本质上是市场机制不成熟，市场化和产业化水平不高。旅游业与实现全省经济社会发展历史性跨越的奋斗目标和要求相比，还有一定差距。主要是：旅游基础设施及配套设施建设仍然滞后，交通“瓶颈”仍较为突出，酒店、旅游车辆等设施的规模、档次不适应发展需要，在旅游旺季和“黄金周”期间接待能力不足矛盾更显突出；旅游产业规模较小，综合竞争力不强，缺乏有号召力的大型旅游企业集团；旅游产品结构、布局不尽合理，旅游产品建设和市场开发投入不足，面向高端市场的推广力度需进一步加强；体制机制仍是束缚我省旅游产业发展的根本性障碍，资源整合、利益共享的体制机制尚未形成；旅游业人才的数量和素质不能适应旅游业发展需要；旅游法制建设、标准化建设还存在较大差距，旅游市场秩序有待规范，旅游业发展的社会环境亟需改善。对于这些困难和问题，我们既要正视，更要重视，要千方百计寻求解决问题的办法和途径。
二、下半年全省旅游主要工作
当前，我省经济社会发展进入新阶段，旅游业发展面临新的机遇和挑战。全省旅游行业要认真学习和贯彻胡锦涛总书记“6·25”重要讲话精神，坚定不移地坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地落实科学发展、社会和谐，坚定不移地为全面建设小康社会而奋斗，不断拓宽旅游发展思路，按照省十次党代会“党政推动、市场运作、社会参与、文化搭台、旅游唱戏，努力建设旅游大省，推进贵州经济社会发展的历史性跨越”的要求、全国旅游工作座谈会和省旅游发展和改革领导小组第一次全体会议的精神，下半年要重点抓好以下几方面工作：
（一）抓好省委、省政府几个旅游政策性文件的贯彻实施。省委、省政府最近下发的《关于进一步加强旅游基础设施建设的意见》和即将下发的《关于深化旅游管理体制改革的意见》、《关于大力发展乡村旅游的意见》，是省委、省政府继20号文件之后，配套出台的进一步推进全省旅游业发展的政策性文件。指导思想明确，措施有力，操作性强，将对当前和今后我省旅游业发展产生重大和深远的影响。全省各级旅游部门和旅游企事业单位要把认真学习、深刻领会、全面贯彻落实文件精神作为推动本地区和全省旅游业发展的大事来抓。各市、州（地）和重点旅游县（区、市）旅游局，要根据本地实际抓紧提出具体贯彻实施意见，报同级党委政府批准后组织实施。
（二）抓好全省第二届旅游产业发展大会的筹办。按照省委、省政府确定的全省第二届旅游产业发展大会 “整合资源、夯实基础、加快发展、创新体制”的主题，为支持第二届旅发大会承办地黔南州“开发新的精品景区（点），完善现有景区（点）设施，提高景区（点）的等级，增加旅游产品的总量，提升精品景区（点）间的通达能力和水平”，今年省直有关部门已分别在对外宣传、项目安排、资金落实等方面，对黔南州给予了重点扶持和倾斜。在此，希望黔南州各级旅游部门和旅游企业要牢牢把握这一机遇，在党委、政府的领导下认真做好旅发大会旅游接待服务、旅游相关项目建设等各项准备工作。同时，也希望全省各级旅游企业特别是旅行社，要按照全省“一盘棋”的要求，紧紧抓住荔波“申遗”成功的有利时机，在产品开发、线路包装、宣传推介、邀请客商、组织游客等方面进一步加大支持力度，为黔南州实现旅游业跨越式发展推波助澜。
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